外商投资企业备案的范围

依据《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》

根据《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》第六条的规定，属于备案范围的外商投资企业在发生以下变更事项时，必须在变更事项发生后的30日内通过综合管理系统在线填报和提交《外商投资企业变更备案申报表》（以下简称《变更申报表》）及相关文件，办理变更备案手续：

(一) 外商投资企业基本信息变更

包括名称、注册地址、企业类型、经营期限、投资行业、业务类型、经营范围、是否属于国家规定的进口设备减免税范围、注册资本、投资总额、组织机构构成、法定代表人、外商投资企业最终实际控制人信息、联系人及联系方式变更。

(二) 外商投资企业投资者基本信息变更

包括姓名（名称）、国籍/地区或地址（注册地或注册地址）、证照类型及号码、认缴出资额、出资方式、出资期限、资金来源地、投资者类型变更。

(三) 股权（股份）、合作权益变更

(四) 合并、分立、终止

(五) 外资企业财产权益对外抵押转让

(六) 中外合作企业外国合作者先行回收投资

(七) 中外合作企业委托经营管理

对于合并、分立、减资等事项，如果根据相关法律法规的规定需要进行公告，必须在办理变更备案时说明依法办理公告手续的情况。

对于涉及最高权力机构作出决议的变更事项，以外商投资企业最高权力机构作出决议的时间为变更事项的发生时间。如果法律法规对外商投资企业变更事项的生效条件有其他要求，则以满足相应要求的时间为变更事项的发生时间。

对于外商投资的上市公司及在全国中小企业股份转让系统挂牌的公司，只有在外国投资者持股比例变化累计超过5%以及控股或相对控股地位发生变化时，才需要办理投资者基本信息或股份变更事项的备案手续。

外商投资企业的设立程序

1、报批《项目申请报告》

根据《国务院关于投资体制改革的决定》，外商投资项目被确定为需要政府核准的投资项目。在中外投资者向政府部门提出设立外商投资企业申请之前，必须按照国家规定的审批权限和程序向政府投资主管部门报送《项目申请报告》（或可行性研究报告），申请对项目进行核准。

部分非生产性外商投资项目可以按照国家规定将《项目申请报告》（或可行性研究报告）和其他有关设立外商投资企业的材料直接报省级商务主管部门或由省级商务主管部门转报国家商务部审批。

2、名称核准登记

经批准的《项目申请报告》（或可行性研究报告）后，项目单位需要向工商部门申请核准拟设立企业的名称。

3、报批企业合同、章程，领取批准证书

经政府投资主管部门核准项目和经工商部门核准企业名称，或部分非生产性外商投资项目经工商部门核准企业名称后，将合同、章程等相关资料文件按照审批权限报商务部门审批。

在领取批准证书之前，必须携带商务部门正式批准文件前往质量技术监督局代码中心领取《企业组织机构赋码通知单》。

4、申请工商注册登记

在领取批准证书后的30日内，前往工商部门领取营业执照。需要注意的是，《公司法》规定，公司自批准设立之日起90日内进行设立登记。根据特别法优于普通法的原则，应适用《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》的规定，即自领到批准证书之日起30日内进行登记。

5、申请财政、税务、外汇、海关登记

在领取营业执照后的30日内，必须到财政、税务、外汇、海关等部门办理登记手续，并到质量技术监督局代码中心领取企业组织机构代码证书，并开立银行账户。

对于违反上述规定审批的外商投资项目，上级审批机关必须在收到该项目的备案文件后的30天内予以撤销，其合同、章程无效，企业登记机关不予注册登记或注销登记，海关不予办理进口手续。