附条件逮捕制度的理论依据和政策依据

一、理论依据

打击犯罪和保障人权是刑事诉讼制度的两大任务，这两个任务之间存在着对立统一的关系。我国始终坚持打击犯罪与保障人权并重的原则，追求总体上的价值平衡。附条件逮捕制度的设计体现了对打击犯罪与保障人权这两个诉讼价值的兼顾与平衡，能够促进审查逮捕工作的可持续发展。

对于重大案件犯罪嫌疑人，如果根据现有证据可以基本认定犯罪，但因为证据尚有欠缺而不对嫌疑人作出逮捕决定，虽然能够有效保障人权，但可能会放纵重大犯罪，影响社会稳定和安全。因此，附条件逮捕制度规定可以对此类犯罪嫌疑人予以逮捕，这是在两个诉讼价值之间选择了打击犯罪，符合正义原则和比例原则。

另一方面，附条件逮捕制度规定了严格的批准和备案程序，尤其规定了捕后补证不力及时撤销逮捕。这是在选择打击犯罪的前提下，同时对犯罪嫌疑人人权给予最大限度的保障，体现了制度设计对保障人权的兼顾，以及对两个诉讼价值的平衡。

二、政策依据

近年来，检察机关积极贯彻宽严相济的刑事司法政策，维护了社会和谐稳定。要深入贯彻宽严相济政策，关键是根据个案的不同情况进行区别对待，对于严重犯罪要依法严厉打击，对于轻微犯罪要适用轻缓政策，避免片面从严或片面从宽，既要打击犯罪，又要减少社会对抗，最大限度地促进社会和谐稳定。

附条件逮捕制度的设计旨在根据逮捕标准对严重犯罪和轻微犯罪进行区别对待，深入贯彻宽严相济刑事司法政策的核心精神。对于严重刑事犯罪，在严格控制适用范围和适用程序的前提下，采取相对较低的逮捕标准，强调捕后引导侦查取证，有利于提高打击严重刑事犯罪的力度，维护社会稳定。对于轻微刑事犯罪，采取相对较高的逮捕标准，强化逮捕案件质量的同时，有利于扩大非羁押性强制措施的适用，调动和谐因素，适用轻缓刑事政策。