撤回复议申请后是否可以再次申请

根据《行政复议法实施条例》第三十八条第二款规定，撤回行政复议申请后，申请人不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。因此，一旦申请人撤回行政复议申请，行政复议终止，申请人不能再次以同一事实和理由申请行政复议。

然而，在实践中，有时被申请人会以申请人撤回行政复议申请为条件答应变更或撤销原行政行为。但如果申请人再次申请行政复议并拒绝撤销或变更，这种情况不符合立法精神。因此，《行政复议法实施条例》规定了例外情况，即“申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。”如果申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示，其再次申请行政复议应当予以审查，符合受理条件的应当受理，而不能以曾撤回行政复议申请为理由不予受理。

行政复议申请书的适用范围

一、行政处罚决定不服的

对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的。

二、行政强制措施决定不服的

对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的。

三、证书变更、中止、撤销决定不服的

对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的。

四、自然资源所有权或使用权决定不服的

对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或使用权的决定不服的。

五、侵犯经营自主权的决定不服的

认为行政机关侵犯合法的经营自主权的。

六、农业承包合同变更或废止决定不服的

认为行政机关变更或废止农业承包合同，侵犯其合法权益的。

七、违法集资、征收财物、摊派费用等决定不服的

认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或违法要求履行其他义务的。

八、申请证书或审批登记未办理的决定不服的

认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的。

九、保护权利未履行的决定不服的

申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的。

十、未发放应得费用的决定不服的

申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或最低生活保障费，行政机关没有依法发放的。

十一、其他具体行政行为侵犯权益的决定不服的

认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。