社会抚养费的征收规定

我国社会抚养费征收规定

对象

根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第18条的规定，我国的生育政策是国家规定基本原则，具体条件由省、自治区、直辖市规定的。因此，社会抚养费的征收对象是不符合我国生育政策超计划生育子女的人。这里的超计划生育子女的人指的是违反了本省、自治区、直辖市计划生育法规规定条件超生子女的人。需要注意的是，在该法出台之前，一些省、市对于符合规定条件经批准生育二胎的汉族公民也征收了一定的费用，称为“社会补偿费”，征收数额少于违法生育的公民。然而，根据该法的规定，征收对象应当是不符合我国生育政策超计划生育子女的公民，因此，符合法定条件生育二胎的公民不应再被征收社会抚养费。

数额

《中华人民共和国人口与计划生育法》没有明确规定社会抚养费的具体征收数额，而是授权国务院制定《社会抚养费征收管理办法》来管理征收问题。2002年8月2日，国务院出台了该管理办法，对社会抚养费征收问题作出了进一步具体的规定。然而，该管理办法对于社会抚养费征收的标准也只是作出了一个原则规定，仍然没有详细的规定。根据《社会抚养费征收管理办法》第3条第2款的规定，社会抚养费的征收标准以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民人均纯收入为参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。具体的征收标准由省、自治区、直辖市规定。

性质

社会抚养费不是一种行政处罚，而是一项行政性收费。在处理超生者的经济制裁上，我们经历了一个变化过程。在计划生育工作刚开始时，各地对超计划生育的人多是给予罚款处罚。1994年以后，罚款逐渐改为收费。1996年，《行政处罚法》明确规定对超计划生育的人不得给予罚款，但可以征收“计划外生育费”。2000年3月，中央文件明确规定实行征收社会抚养费制度，并要求各地将“计划外生育费”改为“社会抚养费”。根据本法的规定，社会抚养费是一项行政性收费，不是处罚，但具有一定的补偿和强制作用。因此，未在规定的期限内足额缴纳应缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金。如果仍不缴纳，计划生育行政部门可以依法向人民法院申请强制执行。