根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，土地出让金被认定为一种财政收入，并且是重要的财政收入。根据法律规定，百分之三十的土地出让金需要上缴中央财政，剩下的百分之七十则留给有关地方人民政府。
国有土地的使用方式分为出让和划拨两种，而土地出让是一种有偿使用方式。根据法律规定，建设单位在使用国有土地时，应当通过出让等有偿使用方式来取得土地使用权。但是，对于特定的建设用地，经县级以上人民政府依法批准，也可以通过划拨方式来取得土地使用权。
出让方式适用于国家机关用地、军事用地、城市基础设施用地、公益事业用地以及国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地。而划拨方式适用于法律和行政法规规定的其他用地。
通过出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，在缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。根据国务院的规定，建设单位需要按照标准和办法缴纳土地使用权出让金。
自《中华人民共和国土地管理法》实施之日起，新增建设用地的土地有偿使用费的百分之三十将上缴中央财政，剩下的百分之七十将留给有关地方人民政府，并专项用于耕地开发。
土地使用权转让和土地出让在主体、行为性质、转移条件与程序以及交易市场等方面存在一些区别。
主体不同：土地出让的主体是国有土地所有者，即国家，由法律授权的县以上人民政府来具体实施；而土地使用权转让的主体是取得国有土地使用权的土地使用者。
行为性质不同：根据物权理论，土地出让属于他物权设定的范畴；而土地使用权转让则属于他物权转移。
转移条件与程序不同：土地出让的条件相对较为宽松，只需要签订出让合同并缴纳出让金即可办理土地使用权证；而土地使用权转让则有一定的限制，需要经过申请、审批或补办出让手续，并缴纳相应的税费，才能进行土地登记过户。
交易市场不同：土地出让属于一级市场，即国家作为国有土地所有者垄断的市场；而土地使用权转让则属于二级市场，即符合法定条件的自由转让市场。
房地产开发流程中的土地出让方式，包括协议方式、招标方式和拍卖方式。协议方式适用于特定要求的项目，招标方式有利于选择合适的受让人，拍卖方式适用于中小型房地产开发项目和商业性用地。同时，也介绍了土地出让方式的流程规定，包括发布挂牌公告、出售挂牌文件等步骤
土地出让收入的使用要确保足额支付征地和拆迁补偿费、补助被征地农民社会保障支出、保持被征地农民原有生活水平补贴支出，对于不是政府部门收取的土地使用权出让金应当不予缴纳，避免出现损或者出现不必要的纠纷导致自身的权益受到损害。
《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》21条规定：“明确产权。职工以市场价购买的住房，产权归个人所有，可以依法进入市场，按规定交纳有关税费后，收入归个人所有。职工以成本价购买的住房，产权归个人所有，一般住用5年后可以依法进入市场，在补交土地使用权出让
由于香港居民对住房、收入等民生问题上抱怨有加，让连续涨了12年的房价跌一跌，降低民众住房负担，也是港府在住房政策上的选择。只是，如何增加宅地供应才是解决问题的根本，其关键在于破除单一环保考虑和土地财政诟病对土地出让的制约。数据显示，2016年1月，香港所有
