公章是指单位处理内外部事务时使用的印鉴。公司在对外发出正式信函、文件、报告时需要盖章，这些文件一旦盖有公章，即具有法律效力。
合同章是专门用于合同签订的印鉴。在合同签订方面，公章和合同章的效力是一样的，只要是真实的。
从法律的角度来看，公司公章和公司合同章在合同签署的效力方面没有差异。但是公司为什么会在公章之外，还另外刻制合同专用章呢？原因如下：
首先，公章和合同章在使用和管理上存在区别。合同章一般由公司的法律部门管理，而公章则由公司的综合管理部门管理。
其次，公章和合同章在用途范围和效力上也存在差异。合同章专门用于合同签订，其效力仅限于合同签订。而公章不仅具有代表公司的功能，其效力除了合同签订之外，还涉及公司的所有事务，如文件、通知和证明等，具有行政管理作用。
此外，公司的合同工作具有常规性和专业性。使用合同专用章可以实现合同的专项管理，更好地控制合同风险。因此，在签订合同时加盖合同专用章可以确保合同经过法律部门人员的审查把关，有效防止合同未经法律审查直接对外签订生效的问题。这样做可以更好地建立和完善合同避险制度，严格控制合同签订时的法律风险。
根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第十六条的规定：“申请企业法人开业登记的单位，经登记主管机关核准登记注册，领取《企业法人营业执照》后，企业即告成立。企业法人凭据《企业法人营业执照》可以刻制公章、开立银行账户、签订合同，进行经营活动。”该条例明确提到了“公章”的使用。根据国内的实际情况，一家企业法人在领取营业执照后，可以刻制三枚公章并在工商局备案：公章、合同专用章和财务专用章。一般来说，这三枚公章是具有代表企业法人行为、具有法律效力的印鉴。根据企业的业务范围不同，有些企业可能还需要刻制报关专用章，这枚章需要在海关备案。
公章在所有印章中具有最高的效力，是法人权利的象征。在现行的立法和司法实践中，判断民事活动是否成立和生效的重要标准之一就是审查文件是否盖有法人公章。除非法律有特殊规定（如发票的盖章），公章可以代表法人意志，对外签订合同和其他法律文件，具有极高的法律效力。凡是以公司名义发出的信函、公文、合同、介绍信、证明或其他公司材料均可使用公章。
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