依据我国贷款通则的规定，以土地使用权作为抵押物申请贷款的，抵押人可以向经国务院银行业监督管理机构批准的金融机构申请。
《贷款通则》
第二条 本通则所称贷款，系指经国务院银行业监督管理机构批准的金融机构，以社会公众为服务对象，以还本付息为条件，出借的货币资金。
本通则所称贷款业务，系指经国务院银行业监督管理机构批准的金融机构所从事的以还本付息为条件出借货币资金使用权的营业活动。
第三条 本通则所称贷款人,系指经国务院银行业监督管理机构批准在中华人民共和国境内依法设立并具有经营贷款业务资格的金融机构。
本通则所称借款人,系指与贷款人建立贷款法律关系的法人、其他组织或自然人。
1未依法领取土地证书的不得设定抵押。
2.土地所有权不得设定抵押。
3.耕地、宅基地、自留地等集体所有的土地使用权，不得设定抵押。
4.学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施用地，不得设定抵押。
5.所有权、使用权不明或有争议的财产，不得设定抵押。
6.依法被查封、扣押、监管的财产，不得设定抵押。
7.乡(镇)、村企业使用的集体土地使用权不得单独设定抵押。
8.对于行政机关用地、军事用地、事业单位用地，虽然法律上没有明文规定不得设定抵押权，在实际工作中，一般不予办理抵押登记。
9.国有划拨土地使用权，除了国有企业用地和经国土部门批准保留国有划拨土地使用权的企业用地之外，其他土地使用者须在办理土地使用权出让手续、补签土地使用权出让合同、补缴土地出让金后方可办理抵押登记。
10.应收回的闲置土地不得设定抵押。
11.对于一宗土地使用权重复抵押的，按照法律的规定：同一宗地可以多次抵押，但多次抵押的抵押值总和不得超过该宗地的地价总额，抵押顺序以办理抵押登记的先后顺序为准。
12.依法不得抵押的其他财产。
土地抵押登记的流程，包括土地使用权的地价评估与合同签订，抵押登记申请及审查过程，以及土地使用权抵押登记和变更登记等环节。其中，针对不同取得方式的国有土地使用权和农民集体土地使用权，详细阐述了地价评估的要求和注意事项。同时，也介绍了申请抵押登记所需提交
土地抵押后的买卖问题，包括抵押期间转让抵押物的规定和注意事项。根据《物权法》和《担保法》的规定，抵押人需征得抵押权人同意才能转让抵押财产，转让时需通知抵押权人并告知受让人该物已抵押的情况。同时，文章还介绍了土地抵押登记的程序和注意事项，包括委托评估机
国土资源部将重新修订《土地管理法》以推进土地制度改革的相关内容。修订将关注土地权利制度、不动产登记制度、征地制度和土地市场制度，目的是保障人民权利并促进城乡发展一体化。修订工作已启动，预计进展迅速，将按照《决定》中的精神进行，目标是建立严格、规范、多
农村住宅不能作为抵押物的法律原因。房屋与土地具有不可分割性，农村宅基地归农民集体所有，因此农村房屋无法单独作为抵押物。城镇商品房因购买时获得所有权和使用权可抵押，而农村房屋因依附于集体所有的土地，一般情况下不能作为抵押物。
