为加强对国有企业保证担保和抵押担保活动中企业财产的监督管理，保障国有资产的安全，根据《中华人民共和国担保法》、国务院《国有企业财产监督管理条例》和其他有关规定，制定本规定。
市及县(市)、区所属的国有企业和实行企业化管理的事业单位(以下简称国有企业)，应当遵守本规定。
市及县(市)、区人民政府国有资产管理部门，是同级人民政府负责国有企业财产监管的行政主管部门，依法对国有企业的保证担保和抵押担保行为实施监督管理。
国有企业可为以下债务人承担保证责任或者提供抵押担保：
(一)所属的国有企业;
(二)绝对控股企业;
(三)属于同一母体企业的其他国有企业;
(四)处于同一企业集团核心层的其他国有企业。
国有企业作为保证人或者作为第三人提供抵押担保，承担担保责任的债务总额(包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用)不得高于自身净资产的50%。
国有企业承担保证责任的债务总额在自身净资产20%以上(含20%)的，应以书面形式报同级人民政府国有资产管理部门或政府授权的国有资产经营组织审批。报告内容应包括债务人和债权人的主要情况、保证担保或抵押担保的原因、债务总额、债务人偿还债务能力、企业主管部门的意见以及审批机关认为需要的其他内容。国有企业承担保证责任的债务总额在自身净资产20%以下的，经主管部门同意后，在签订保证合同之日起十五日内向同级人民政府国有资产管理部门或政府授权的国有资产经营组织备案。
国有企业保证担保责任履行完毕或解除后，应于十五日内向原审批或备案的机关报告。
国有企业提供抵押担保，其作为抵押物的企业财产须符合以下条件：
(一)经国有资产管理部门办理产权登记，领有《国有资产授权经营证书》;
(二)经国有资产评估机构进行资产评估。评估基准日超过一年的，须重新评估;
(三)法律、法规和规章规定的其他条件。
国有企业以其关键设备、成套设备和重要建筑物进行抵押，或以价值在自身净资产20%以上(含20%)的企业其他财产进行抵押的，应于抵押合同签订前，持下列资料到同级人民政府国有资产管理部门或政府授权的国有资产经营组织，申办财产抵押审批手续：
(一)国有资产管理部门当年审定的《企业国有资产产权登记年度检查表》或《企业国有资产产权登记表(新设企业)》;
主合同与担保合同的效力关联。担保合同作为主合同的从合同，主合同无效时担保合同也将无效，除非另有约定。担保合同在抵押物登记或质物移交时生效，具有约束力。根据最新法律规定，担保物权设立需遵守相关法律订立担保合同，如主债权债务合同无效，担保合同也将无效。当
合同中的抵押权问题，涉及抵押人、债务人和债权人的相关事宜。文章强调了签订担保合同时需要注意的风险提示，如公司法人需提供公司章程、认清担保主体等。同时，明确了乙方为甲方提供抵押担保的主债务及其范围，并规定了乙方用以提供抵押担保的财产。文章还提醒了流质条
担保合同的定义、目的和分类，包括保证担保、抵押担保和质押担保。同时，文章还介绍了担保合同效力的认定，主要从主合同的有效性、担保合同主体的合格性以及担保合同客体的合法性三个方面进行考察。最后，文章还阐述了担保合同无效后民事责任的承担。
抵押担保合同中的保证金是否算作担保。保证金和押金不同，是合同双方为确保合同履行而存放的金额。在抵押担保中，债务人或第三方可以将动产或财产作为抵押物交付给债权人，若未履行到期债务，债权人有权优先受偿。正规的无抵押担保贷款公司只要遵守相关法律，即可合法经
