代理词
审判长、审判员：
北京市xx律师事务所接受本案原告徐x的委托，指派我作为原告徐x诉被告-----一案的代理人，经过法庭调查和法庭辩论，就本案的事实及法律适用，提出如下代理意见，希望法庭予以重视并采纳。
一.本案的基本事实：
原告徐x在申请xx服务有限公司营业执照的过程中，于2005年11月11日与被告达成了挂靠经营协议。协议约定：甲方(原告方)负责办理营业执照，乙方(被告方)挂靠经营;乙方付甲方费用21万元整，双方并对办证期限、付款方式及违约责任进行了约定。原告办理完营业执照后，交付给被告，而被告违背协议至今分文未付。
二.本案法律适用：
1.本合同为无效合同。
《互联网上网服务营业场所管理条例》第十二条规定： 互联网上网服务营业场所经营单位不得涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》。
《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。
本案中原、被告双方所签的合同虽是双方真实意思表示，但却因违反法律强制性规定而无效。
2.被告应返还营业执照并承担相应责任。
《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应责任。本案中原告办理完营业执照后，交付给被告使用，被告未依约定支付任何款项。原、被告双方所签协议一无效，被告取得原告的营业执照无法律依据，应予返还并应对原告做出补偿。
总上所述，原、被告双方所签合同因违反法律强制性规定而无效，被告因无效合同而占有原告的营业执照应予以返还并作出补偿。
此致
xx人民法院
代理人：李*江
年月日
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