2.1国家没有相应的招标代理合同示范文本
我国目前尚没有统一的招标代理合同示范文本，我国各地方建设行政主管部门和行业协会也没有相应的规定，而在建设工程的其它方面如建设工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询等，都已经有了规范的合同示范文本，这些合同示范文本的推行，为保证建设工程的有序运行和维护合同当事人的合法权益方面发挥了重要的作用。因此提供规范的招标代理合同示范文本的任务，迫切而重要。
2.2招标代理合同相关的配套文件不完善
我国有关招标代理方面的法律、法规和规定的实行为招标代理合同的签订奠定了良好的基础，但在实际的执行过程中，仍然存在许多不完善或有待明确的地方。如：①《招标代理服务收费管理暂行办法》规定招标代理服务收费实行政府指导价，并给出了全过程招标代理服务收费标准，但对非全过程招标代理的情况没有给出确定的收费标准;②《招标代理服务收费管理暂行办法》中有关勘察、设计、咨询、监理等服务招标的招标代理收费标准的基数为勘察、设计、咨询、监理等的服务费，其收费标准明显偏低;③《招标代理服务收费管理暂行办法》中规定单独提供编制招标文件(有标底的含标底)服务的，可按规定标准的30%计收。根据招标代理工作的实际情况，编制招标文件及工程标底占有招标代理业务中很大的一部分工作量，仅按规定标准的30%计收费用，显然不尽合理等。
发展社会主义市场经济中，如何培育和规范市场中介组织的问题。以招标代理机构为例，通过《招标投标法》的规范，明确其性质和界定，消除其与行政机关等其他单位的利益关联。此外，法律还规定了招标代理机构的资格条件、业务规范和法律责任等，以促进招标投标活动的健康发
依据我国相关法律的规定，招标单位是可以委托代理人进行招标的，与合法的机构签订招标居间合同的，合同是具有法律效力的。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。损害
一是满足水利工程项目招标要求的招标代理机构数量非常少，不能满足要求;二是现有的招标投标管理机构多数既从事着对招投标活动进行监督的工作又从事着招标代理机构的工作。因此，必须立即着手将招标代理机构的工作从现有招标投标管理机构工作中分离出来，成立专门的招标
招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。招标代理机构可以在其资格等级范围内承担的招标事宜：拟订招标方案，编制和出售招标文件、资格预审文件;审查招标人资格;编制标底;组织投标人踏勘现场;组织开标、参与评标，协助招标人定标;草拟合同。依法招标的科
