目前招标代理机构的注意事项

我国招投标制度的实施问题及解决方案

一、招标代理业务缺少“含金量”

当前，招标代理业务普遍被理解为规范程序和组织评标等基本服务，但如果招标代理机构仅限于提供这种缺乏技术含量的业务，将导致其发展受限，地位和独立性难以保证。在基本建设领域，项目的可研、设计、监理、施工、采购等环节中，采购是确保工程质量和降低工程成本的重要环节。工程施工、设备物资、勘察设计的采购都包含较高的技术含量。因此，招标代理机构应该提供有价值的咨询服务，包括技术方案、设备选型、制造商技术特点等方面的建议，以满足招标人的需求。然而，目前大多数招标代理机构仅停留在提交资料、打印文件、组织会务等低层次的代理服务，难以提供有分量的咨询建议，使招标人产生了对招标代理机构的一视同仁的看法，甚至认为自己招标更好。低层次竞争导致了代理机构通过拉关系、给予回扣等不正当手段争取业务的现象。

二、招标代理机构恶性竞争

由于招标代理机构的进入门槛较低，再加上招标代理业务收入见效快、技术含量低，导致大量招标代理机构的涌现。据不完全统计，仅山东省工程招标领域就有400多家招标代理机构。过度饱和的招标代理市场加剧了行业的无序竞争。由于招标代理工作缺乏技术含量，招标人往往以收费高低作为选择代理机构的唯一标准。为了追求业绩，一些代理机构甚至不收取费用。目前，能够按照国家规定收取代理服务费的项目非常少，代理机构过低的收费无法留住和吸引高素质人才，无法加强基础工作建设，无法投入业务研究中。这对招标代理事业的发展造成了巨大的危害。我国工程监理市场的发展现状已经给我们敲响了警钟，市场竞争是必要的，但无序和过度竞争给市场健康发展带来了巨大损失（当然，如何判断过度竞争需要由相关部门经过调研和分析后才能得出结论）。

三、从业人员整体素质不高

大多数招标代理机构的从业人员来自其他行业，缺乏严格的专业培训和法律培训，业务水平参差不齐，导致招标代理队伍整体素质不高。招标代理作为一门新兴的行业，有其自身的内在科学规律，要求从业人员不仅要懂得专业技术知识，还要懂得项目管理和法律知识，具备综合协调能力，并具备高尚的道德品质。然而，目前招标代理机构缺乏这样的人员。合格的招标代理从业人员需要经过较长时间的锻炼和培养。