某单位采购电脑设备,要求配置方正V310—2100 19台、方正310—2100 17寸液晶显示器8台、方正笔记本E200电脑3台和山特TG500ups4台。采购方式为邀请招标。开标结果显示三家供应商的报价均超过采购预算,采购人提出废标请求。
根据采购法第三十六条规定,采购人提出废标请求,评委与采购中心认为废标理由成立。评标委员会决定将此次采购改为询价采购,品牌型号配置数量保持不变。共有四家投标人参与开标。
询价采购的四家单位报价分别为13.67万元、12.88万元、13.29万元和13.483万元。其中三家单位的报价低于采购预算,最终以12.88万元的报价中标,低于预算5550元。
某单位采购石材,选取维尔士白麻、银麻石和珍珠蓝作为石材,辅材为英国红棕、树桂冰花和黑金砂。采购方式为公开招标。
采购人要求供应商按照三种石材分别进行报价,并根据性价比原则选定中标单位。采购人提出的提前开标请求未被采购中心采纳,废标请求的理由是两家供应商未提供有效资格证明材料,一家单位资质未达到标书要求,另外两家投标人报价远高于采购预算。
废标结果是由评标委员会作出的,理由是供应商未能提供有效资格证明材料和资质不符合要求,另外两家投标人的报价也超出了采购预算。在评标过程中,出现了一些原则性的问题,需要对评标过程进行反思和改进。
案例一中,废标请求的理由存在采购人主观愿望的成分,采购机构与评委未能充分调研。供应商对结果的反应表明他们对此标的价格有所了解,与采购中心的情况相吻合。采购人事先受到匿名举报,但询价结果显示采购预算是正确的。采购人需求时限延长,但废标带来的效果明显,得到了实践的检验。
案例二中存在着自由裁量与规范操作之间的较量。评标过程中出现了一些不和谐之音,需要深思。采购中心应该勇于承担责任,遏制采购人与部分评委的主观意愿。评标结果虽然反复,但废标是正确的选择。
在案例一中,电脑价格受到总经销商垄断,采购人通过废标恰到好处地回击了不法供应商的侥幸心理。在案例二中,投标人提供不出营业执照原件,却提出辩称资质原件在别的开标现场用的借口,可能存在与采购人的预先沟通和拉拢评委的情况。采购人在预算时应博采众长,多作调查研究。
采购中心应晓之以理、动之以法,积极宣传,耐心解释,不应盲从采购人的要求。采购中心应遏制采购人的欲望,坚持原则,才能促进政府采购事业的发展。
废标要符合法定程序,废标理由要充分。废标时要当场公布废标理由,并解答投标人的问题,确保操作的公平和透明。
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