投标保证金是为了确保投保人参加投标活动的保证金，当投标人不安合同履行义务时，投标保证金就有可能不退还。
1、中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金。
2、在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受;投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。
《通信项目招标投标管理实施细则》第五十六条规定，“招标人可以要求投标人缴纳投标保证金，金额一般不应超过合同估算价的百分之一。对于未中标的投标人交纳的投标保证金，招标人应在与中标人签订合同后5日内退还。”
投标专用章是否属于公章范畴的法律问题。律师指出，如果投标专用章经过法定刻制程序并在相关部门备案，可认定为公章。同时，介绍了《中华人民共和国招投标法》中关于开标和评标的详细规定，包括开标过程、评标委员会的职责、保密要求等。
要求中标人提交一定金额的履约保证金，是招标人的一项权利。
，工程或者项目需要招标，也会有很多公司会去投标为了项目的利益。一般是要退还，按照《办法》三十七条的规定“招标采购单位应当在中标通知书发出后5个工作日内退还废标供应商的投标保证金，在采购合同签定后5个工作日退还中标供应商的投标保证金，逾期退还的除退还本金
已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。投
