为了落实工程在缺陷责任期内的维修责任，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程价款结算暂行办法》和《基本建设财务管理规定》等相关规定，制定本办法，以规范建设工程质量保证金（保修金）的管理。
本办法所称建设工程质量保证金（保修金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。
缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。
缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发、承包双方在合同中约定。
发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：
(一) 保证金预留、返还方式；
(二) 保证金预留比例、期限；
(三) 保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式；
(四) 缺陷责任期的期限及计算方式；
(五) 保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序；
(六) 缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式。
缺陷责任期内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。缺陷责任期内，如发包方被撤销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理，由使用单位代行发包人职责。
社会投资项目采用预留保证金方式的，发、承包双方可以约定将保证金交由金融机构托管；采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金，并按照有关规定执行。
缺陷责任期从工程通过竣（交）工验收之日起计。由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收的，缺陷责任期从实际通过竣（交）工验收之日起计。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收的，在承包人提交竣（交）工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。
建设工程竣工结算后，发包人应按照合同约定及时向承包人支付工程结算价款并预留保证金。
全部或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额5%左右的比例预留保证金。社会投资项目采用预留保证金方式的，预留保证金的比例可参照执行。
缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定扣除保证金，并由承包人承担违约责任。承包人维修并承担相应费用后，不免除对工程的一般损失赔偿责任。
由他人原因造成的缺陷，发包人负责组织维修，承包人不承担费用，且发包人不得从保证金中扣除费用。
缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。
发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当在核实后14日内将保证金返还给承包人，逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14日内不予答复，经催告后14日内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。
发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、费用有争议，按承包合同约定的争议和纠纷解决程序处理。
建设工程实行工程总承包的，总承包单位与分包单位有关保证金的权利与义务的约定，参照本办法中发包人与承包人相应的权利与义务的约定执行。
本办法由建设部、财政部负责解释。
本办法自公布之日起施行。
参与串通行为的投标人的法律责任。串通行为将导致中标无效，并处以罚款。对于投标人、招标采购中的供应商、招标人、招标代理机构以及评标委员会成员，根据不同行为处以不同程度的罚款，严重者将取消其参与招标的资格或吊销营业执照。涉及违法所得的，将被没收。同时，对
招标人在进行投标资格审查时应严格审查招标人的主体资格，以确保其具备承担招标项目的能力，并防范投标过程中的法律风险。文章提及了投标人的定义和资格条件、投标文件的要求和内容、联合体投标的规定以及禁止的行为等相关的法律知识。
不同投标人的投标文件相互混装是否构成串通投标行为的问题。根据法律规定，这种行为被视为串通投标行为的一种情形。串通投标行为有明确的法律后果和处罚措施，包括取消投标资格、罚款、吊销营业执照等。同时，文章还介绍了串通投标罪的立案标准和条件。
开标会的程序和相关法律知识。开标会程序包括签到、宣布投标文件清单、身份验证、介绍开标会小组、无效投标文件处理、检查密封和标记、拆封和宣读等步骤。同时，文章还介绍了《中华人民共和国招标投标法》中关于开标的一些法律规定，如评标委员会的评审、招标人与投标人
