1994年至2000年期间，原告刘*生等10人相继进入被告单位工作，并担任被告下属电信所所长职务。原告进入被告单位后，被告为其制作了工作牌，并发放了工资存折。1997年9月1日至2002年4月1日，被告与原告刘*生等10人签订了业务代办员合同，合同约定了聘用的报酬和其他方面的规定。2001年6月7日，被告与原告刘*香等6人签订了话费收欠买断承包协议。
关于电信业务代办员与电信公司之间的法律关系如何定性，存在两种不同意见。一种意见认为，原、被告之间是一种劳务关系，因为双方签订的是业务代办员合同和话费收欠买断承包合同，并非劳动合同。另一种意见认为，虽然双方签订的是业务代办员合同，但从考核内容、内部管理等方面均属于劳动关系的法律特征，原、被告之间应属于劳动关系。
笔者同意第二种意见，原、被告之间存在劳动关系的法律特征。首先，从合同内容上看，原、被告之间签订的合同符合劳动合同的特征。劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。而劳务合同是提供劳务的公民、法人之间签订的协议。根据合同内容，原、被告之间的合同对聘用期限、劳动报酬、劳保福利、考核办法、劳动纪律、安全生产等方面都作了明确规定，包括原告享受劳保福利待遇、遵守被告的各种规章制度等。这些约定符合劳动合同的特征，因此，原、被告之间所签订的合同属于劳动合同。
其次，从合同实际履行上看，原、被告之间符合劳动关系的法特征。原告自1994年开始被被告聘用，并在被告处工作，除2人因本案纠纷离开了被告外，其余仍在被告处工作。这符合劳动关系中当事人之间关系较长、较稳定的特征。另外，在劳动关系中，用人单位与劳动者之间存在管理与被管理、支配与被支配的关系，劳动者必须接受用人单位的领导、管理，成为用人单位的成员。本案中，原告接受了被告的工作安排、监督和管理，遵守了被告的各项规章制度，获得了被告的工资、劳保和福利待遇。刘*生等3人还担任了被告下属电信所所长职务，多次受到被告和省、市电信部门表彰。这些事实表明，原告不仅接受了被告的管理，还参与了被告的管理和各种活动，成为了被告单位的成员。
综上分析，原、被告之间构成劳动法律关系。
事实劳动关系的概念、特点和存在的几种情形，以及如何解决相关问题。事实劳动关系是指劳动者与用人单位之间虽存在劳动关系，但不符合劳动合同成立的法定要件。主要存在无书面劳动合同而形成的事实劳动关系等情形。对于事实劳动关系，国家相关法律法规并没有否定其效力，
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