用人单位未按照规定提出工伤认定申请的情况下，工伤职工或其直系亲属、工会组织可以在事故伤害发生后的一年内，直接向用人单位所在地的统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
当职工发生事故伤害或根据职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病时，所在单位应在事故伤害发生后或被诊断、鉴定为职业病后的30日内向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
在特殊情况下，经劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。省级劳动保障行政部门负责处理工伤认定事项，但根据属地原则，用人单位所在地的设区的市级劳动保障行政部门可以代为办理。如果用人单位未在规定的时限内提交工伤认定申请，期间发生的符合规定的工伤待遇费用由该用人单位承担。
劳动保障行政部门应在受理工伤认定申请后的60日内作出工伤认定决定，并书面通知申请工伤认定的职工或其直系亲属以及该职工所在单位。如果劳动保障行政部门工作人员与工伤认定申请人存在利害关系，应当回避。
劳动保障行政部门在受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实。用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当提供协助。
职业病的诊断和诊断争议的鉴定应依照职业病防治法的相关规定执行。如果已依法获得职业病诊断证明书或职业病诊断鉴定书，劳动保障行政部门不再进行调查核实。如果职工或其直系亲属认为是工伤而用人单位不认同，由用人单位承担举证责任。
工伤认定期限过后的处理方式。工伤保险请求权和民事赔偿请求权是两个独立权利，工伤职工可以进行民事赔偿请求。发生工伤事故时，应首先按照《工伤保险条例》处理，无法获得赔偿时再进行民事侵权处理。如果因用人单位原因超过工伤认定申请时效，劳动者可向法院提起诉讼，
人民法院无权确认工伤的情况。依据相关规定，工伤认定的主体是劳动保障行政部门，而非法院。文章还介绍了工伤保险基金实行全市统筹的层级规定以及工伤认定的具体流程和细节，包括用人单位应提出工伤认定申请、申请所需的材料和流程，以及受伤害职工或其直系亲属和工会组
申请工伤认定的程序。文章详细说明了申请工伤认定的流程，包括申请登记、申请时间、提交的材料、审核、受理、调查核实、行政决定和送达等环节。用人单位、工伤职工本人或其直系亲属、工会组织等均可提出工伤认定申请。文章旨在帮助申请人了解并正确完成工伤认定程序。
农民工工伤待遇索赔程序中的难点，即劳动关系确认难、时间长的问题。为了解决这一问题，报告提出加强劳动保障行政部门职权，简化工伤认定程序，将确认劳动关系的仲裁程序改为行政听证程序，以便农民工能够更快地申请工伤认定并享受工伤保险待遇。
