耕地占用税,又称土地使用占用税,是国家对占用耕地建房或从事非农业建设的单位和个人依据实际占用耕地面积,按照规定税额一次性征收的一种税收。耕地占用税属于行为税范畴。
耕地占用税以占用农用耕地建房或从事其他非农业建设的行为为征税对象,旨在约束纳税人占用耕地的行为、促进土地资源的合理运用。因此,耕地占用税不仅具有资源占用税的属性,还具有特定行为税的特点。
耕地占用税采用地区差别税率,根据不同地区的具体情况,制定不同的税额。这样可以适应中国地域辽阔、各地区耕地质量差异大、人均占有耕地面积相差悬殊的情况,具有因地制宜的特点。
耕地占用税在纳税人获准占用耕地的环节进行征收,除对获准占用耕地后超过两年未使用者须加征耕地占用税外,不再征收。因此,耕地占用税具有一次性征收的特点。
耕地占用税收入应用于建立发展农业专项基金,主要用于开展宜耕土地的开发和改良。因此,耕地占用税具有“取之于地、用之于地”的补偿性特点。
耕地占用税的征税范围包括纳税人占用的国家所有和集体所有的耕地,其中耕地指种植农业作物的土地,包括菜地和园地。园地包括花圃、苗圃、茶园、果园、桑园和其他种植经济林木的土地。
占用鱼塘及其他农用土地建房或从事其他非农业建设也视同占用耕地,必须依法征收耕地占用税。占用已开发从事种植、养殖的滩涂、草场、水面和林地等从事非农业建设,由省、自治区、直辖市根据保护土地资源和生态平衡的原则,结合具体情况决定是否征收耕地占用税。此外,在占用之前三年内属于上述范围的耕地或农用土地也视为耕地。
目前,土地使用税只在镇及镇以上城市开征,因此全称为城镇土地使用税。征收土地使用税的目的是为了保护土地资源,使企业能够节约用地。
征收土地使用税的具体作用包括:
家庭土地承包经营权益的分割原则,强调严格保护离婚妇女的土地承包经营权,保障家庭成员均等的土地承包经营权。在分割时需考虑土地的实际情况,以有利于生产、方便经营和管理为原则,同时保护承包土地的整体功能,提高农业规模经营效益。
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农村土地确权和宅基地纠纷调解的法律原则和程序。遵循先行政后司法的原则,未经政府调解的法院不予受理;在纠纷解决前,土地要保持现状;重视双方协议,但小产权房不受法律保护;考虑双方意见协调现有政策和过去政策冲突时的情况;土地纠纷处理需秉持法律为基础、兼顾各
建设用地使用权的产生和取得方式,包括在国家所有土地和集体所有土地上设立的情况。国家所有土地上的建设用地使用权可通过土地出让、划拨、征收和承包等方式取得,而集体所有土地上的建设用地使用权则可通过村民委员会批准、村民大会决议和村民个人自愿等方式取得。