城中村改造土地使用税是否可以减免

土地使用税的适用范围

根据《土地使用税暂行条例》第二条规定，城市、县城、建制镇、工矿区范围内的单位和个人使用土地的，应缴纳土地使用税。

根据《土地使用税暂行条例》第二条的规定，城市、县城、建制镇、工矿区范围内的单位和个人使用土地的，被视为土地使用税的纳税人。这些纳税人包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位。个人纳税人包括个体工商户以及其他个人。根据以上规定，如果企业取得的商品房土地位于城市、县城、建制镇、工矿区的范围内，就需要缴纳土地使用税。

集体土地城镇土地使用税的征收

根据《财政部、国家税务总局关于集体土地城镇土地使用税有关政策的通知》(财税[2006]56号)，实际使用应税集体所有建设用地，但未办理土地使用权流转手续的单位和个人，应按规定缴纳城镇土地使用税。

根据《财政部、国家税务总局关于集体土地城镇土地使用税有关政策的通知》(财税[2006]56号)的规定，如果单位和个人实际使用应税的集体所有建设用地，但未办理土地使用权流转手续，就需要按照规定缴纳城镇土地使用税。

城中村改造项目的税收优惠政策

根据《财政部、国家税务总局关于城市和国有工矿棚户区改造项目有关税收优惠政策的通知》(财税[2010]42号)，城市和国有工矿棚户区改造安置住房建设用地免征城镇土地使用税。

为了贯彻《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发[2007]24号)和国务院办公厅《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》(国办发[2008]131号)的精神，住房和城乡建设部等5个部门于2009年12月24日联合印发了《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》(建保[2009]295号)。为了落实这一指导意见，促进房地产市场的平稳健康发展，财政部和国家税务总局发布了《财政部、国家税务总局关于城市和国有工矿棚户区改造项目有关税收优惠政策的通知》(财税[2010]42号)。根据该通知的规定，城市和国有工矿棚户区改造安置住房建设用地可以免征城镇土地使用税。然而，需要注意的是，“城中村”改造项目与棚户区改造项目有一些区别。首先，在土地性质上，“城中村”的土地是集体建设用地，而棚户区是指国有土地上集中连片建设的土地。其次，在房屋结构上，“城中村”是以农村集体经济(村民委员会)为组织形式的农民聚居村落，房屋结构完好，功能健全；而棚户区内则有较多的简易结构房屋，建筑密度较大，房屋使用年限较长，使用功能不全，基础设施简陋。最后，在批准立项单位上，“城中村”改造项目是由区政府提出意见，并由市政府批准的建设项目；而棚户区改造项目是指列入省级人民政府批准的城市和国有工矿棚户区改造规划的建设项目。因此，根据以上的区别，“城中村”改造项目不能享受与棚户区改造相关的税收优惠政策。