1.违法事实确凿。这是指有确实充分的证据表明有违法事实存在，且确实为当事人所为。
2.对该违法行为处以行政处罚有明确、具体的法定依据。
3.处罚较为轻微，即对个人罚款或者警告。
相关法律知识：
《行政诉讼法》第二十六条规定
公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。
经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。 两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。
行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。 行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。
行政处罚程序的两种程序，即简易程序和一般程序。简易程序适用于违法事实明确、处罚较轻的场合，以快速有效地进行行政管理。一般程序则适用于案情复杂、处罚较重的案件，包括调查、决定和执行程序，旨在保障公民、法人或其他组织的合法权益。两种程序共同构成了行政处罚
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