根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，行政机关进行行政处罚的基本程序如下：
对于属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议。如果对复议决定不服，可以再向人民法院提起诉讼。根据法律和法规的规定，应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼。
行政机关收到申请复议后，应当在收到申请书之日起两个月内作出决定，除非法律、法规另有规定。如果申请人不服复议决定，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。如果复议机关逾期不作决定，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼，除非法律另有规定。
公民、法人或者其他组织可以直接向人民法院提起诉讼，而无需先申请复议。在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出诉讼申请，除非法律另有规定。
如果因不可抗力或其他特殊情况导致申请人耽误法定期限，可以在障碍消除后的十日内申请延长期限，由人民法院决定。
民事诉讼简易程序的审理期限和特点。简易程序审理案件应在立案后三个月内完成审结，具有起诉方式简便、受理程序简便、传唤方式简便、审判组织简便、庭审程序简便、审限短和重视调解等特点。
行政处罚中的听证适用范围及听证程序的相关规定。在特定行政处罚决定前，当事人享有要求举行听证的权利。听证程序包括核实参会人员、宣布纪律和权利义务、确认主持人身份、宣布听证事项和案由、当事人陈述和申辩、质证和辩论、其他参与人陈述、最后陈述等步骤。听证会的
行政强制措施的实施条件和主体限制。行政强制措施只能在特定情况下实施，并且必须符合法定程序和条件。行政机关必须依照法律、法规的规定进行实施，并不得超出其职权范围，其实施主体是具有资格的行政执法人员或集中行政处罚权的机关。行政强制措施的目的是维护法律的实
环境污染处罚条例规定的立法目的、适用范围、罚教结合原则、维护合法权益、查处分离、规范自由裁量权的行使等方面。条例明确了实施环境行政处罚的程序，坚持处罚与教育相结合，维护当事人合法权益，实施查处分离，规范自由裁量权的行使等要求。同时，条例还规定了不予处
