委托执行的条件与期限

委托执行的条件和期限

一、委托执行的条件

委托执行是法院内部的一项司法协助制度，在执行过程中必须符合法定条件。根据《民事诉讼法》第210条的规定，如果被执行人或被执行财产在外地，可以委托当地法院代为执行。最高人民法院在《关于人民法院相互办理委托事项的规定》、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》和《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》中对委托执行作了详细的解释。

根据以上法律规定和司法解释，委托执行必须同时满足以下条件：

（一）被执行人或被执行财产的所在地在受理执行法院辖区以外，或者被执行人、执行标的物属于专门法院管辖。

只有被执行人的住所地或被执行财产所在地在“外地”，才可以进行委托执行。如果在受理执行法院的辖区内，就无需也不得委托执行。委托的情形主要有：

1、委托被执行人住所地人民法院执行：在案件诉讼程序中，由于案件的管辖规定，有些外地当事人到本地参加诉讼。案件审结后，如果外地当事人有必须履行的义务，在执行过程中，本地人民法院可以委托被执行人住所地人民法院代为执行。

2、委托被执行财产所在地人民法院执行：这种委托情况有两种情况。一是被执行人是本地人，但由于外出经商办企业等原因，主要财产在外地，本地无财产可供执行。在这种情况下，本地人民法院可以委托被执行财产所在地人民法院执行。二是被执行人是外地人，在住所地无财产可供执行，但在第三处有财产。在这种情况下，可以直接委托财产所在地的人民法院执行。

3、委托执行的案件可以是被执行人住所地和被执行财产都在外地的案件，也可以是部分被执行人在外地或者部分财产在外地的案件，只要需要对外地的被执行人或被执行财产采取强制执行措施，都可以委托执行。

此外，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》还对两种特殊情况作了规定：一是被执行人是军队企业的，可以委托其所在地的军事法院执行；二是执行标的物是船舶的，可以委托有关海事法院执行。

（二）本地法院已经立案受理

凡是需要委托外地法院执行的案件，本地法院必须已经立案受理。如果权利人未提出申请执行或者审判员未移送执行，本地法院尚未受理执行，就不存在委托执行的问题。即使权利人已经提出申请或审判员已移送，还需要经过审理决定是否受理。如果案件不符合执行立案条件，未经审查就委托执行，容易导致委托执行错误。

（三）本院执行确有困难

委托执行的目的是为了便于案件的执行，提高案件的执行效率。如果当地法院有便利的执行条件，就不宜委托其他法院执行，否则就背离了委托执行的本意，失去了实际意义。实践中，被执行人住所地在本院辖区以外，但在本院辖区内有财产可供执行；被执行人住所地在本院辖区内并有财产足以执行，但在辖区外也有财产。在这些情况下，本院直接执行没有太大困难。然而，个别执行人员出于某种原因，或推诿案件，或为了庇护被执行人，或为了避免与被执行人伤害感情，将案件委托给外地法院执行。如果允许这类案件委托外地法院执行，不仅不符合委托执行的立法精神，而且为个别执行人员实施不正之风创造了条件。

二、委托执行的期限

委托法院可以将案件全部委托给外地法院执行，也可以部分委托给外地法院执行；可以将案件委托给一个外地法院执行，也可以委托给多个外地法院分别执行。至于委托的期限，我国《民事诉讼法》没有具体规定。为了防止执行法院将自己执行而无效果的案件“甩包袱”而委托给外地法院，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第111条规定：“凡需要委托执行的案件，委托法院应在立案后一个月内办妥委托执行手续。超过此期限委托的，应当经对方法院同意。”这意味着委托案件必须在委托法院受理委托案件后的一个月内委托出去，否则受委托法院可以不接受委托。如果一定要委托，必须取得受托法院的同意。然而，《民事诉讼法》第210条明确规定，“受委托人民法院收到委托函件后，必须在15日内开始执行，不得拒绝。”因此，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第111条的规定，实际上确定了在一定情况下，受委托法院可以不予执行。