根据民事诉讼法第二百二十一条的规定，人民法院在进行查封、扣押财产的时候，对于被执行人的身份有所不同。如果被执行人是公民，人民法院应当通知被执行人或者其成年家属到场。如果被执行人是法人或者其他组织，人民法院应当通知其法定代表人或者主要负责人到场。如果被执行人拒绝到场，这并不影响执行程序的进行。对于被执行人是公民的情况，其工作单位或者财产所在地的基层组织应当派人参加。
对于被查封、扣押的财产，执行员有责任制作清单，并由在场人签名或盖章后，交给被执行人一份。如果被执行人是公民，也可以交给他的成年家属一份。
本条规定了关于查封、扣押财产的程序。查封、扣押被执行人的财产直接涉及到被执行人的财产权益，因此人民法院在采取这一执行措施时，既要保证生效法律文书的履行，又要确保被执行人的财产权益不受侵害。为了保护双方当事人的合法权益，法律规定了相应的制度保障。
根据本条规定，人民法院在采取查封、扣押措施时，对于被执行人是公民的情况，应当通知被执行人或其成年家属到场。对于被执行人是法人或其他组织的情况，应当通知其法定代表人或主要负责人到场。即使被执行人拒绝到场，这并不会影响执行程序的进行。为了确保执法的合法性和公正性，本条还规定，被执行人是公民的情况下，其工作单位或财产所在地的基层组织应当派人参加。
本条第二款规定了执行员对被查封、扣押财产制作清单的要求。这是为了确认查封、扣押财产的具体内容，确保执行的财物清晰明确，避免执行机构与被执行人就查封、扣押财产的内容发生争议，并为将来提供依据。清单应当详细列明执行财物的种类、数量、质量等，并由在场人签名或盖章后，交给被执行人或其成年家属、法定代表人或单位主要负责人一份，另一份由人民法院附卷保存。
《行政处罚法》中关于没收违法所得的法律依据，介绍了行政处罚的种类以及没收非法财物的处理方式。没收的非法财物除销毁外,需按国家规定公开拍卖或处理。罚款、没收违法所得或非法财物拍卖款项需全部上缴国库，任何机关或个人不得私分。
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