《中国人民银行关于对签发空头支票行为实施行政处罚有关问题的通知》(以下简称《通知》)，规定人民银行及其分支机构对签发空头支票的违规行为实施行政处罚。
(一)是规定对空头支票违规行为实施行政处罚。《通知》明确实施空头支票行政处罚的主体为中国人民银行及其分支机构;处罚依据和标准为《票据管理实施办法》第三十一条“签发空头支票或者签发与其预留的签章不符的支票，不以骗取财物为目的的，由中国人民银行处以票面金额5%但不低于1000元的罚款”的规定;《通知》明确空头支票的罚款，由出票人在规定期限内到指定的罚款代收机构主动缴纳，逾期不缴纳的，人民银行及其分支机构可采取每日按罚款数额的3%加处罚款、要求银行停止其签发支票、申请人民法院强制执行等措施。
(二)是建立了空头支票违规行为的“黑名单”制度。为了加大对空头支票监管的力度，人民银行分支行建立签发空头支票“黑名单”制度，并将有关违规信息定期向同一票据交换区域内的银行进行通报。
(三)是明确监督管理的职责。人民银行总行负责空头支票处罚制度的制定和监督执行;人民银行分支行负责本辖区内空头支票行政处罚的组织实施;出票人开户银行负责报告签发空头支票违规行为、代为送达有关法律文书等;罚款代收机构负责罚款的收缴。
(四)是强化了违规责任。《通知》根据事权划分，规定了罚款代收机构、出票人开户银行和空头支票的出票人三方的违规责任。罚款代收机构对空头支票罚款收入占压、挪用的，中国人民银行及其分支机构按照《金融违法行为处罚办法》的有关规定给予处罚，情节严重的，追究其高级管理人员及直接责任人的行政责任;出票人开户银行不报、漏报或迟报出票人签发空头支票行为的，由人民银行责令改正，逾期不改、情节严重的，追究其高级管理人员及直接责任人的行政责任;对于屡次签发空头支票的出票人，银行有权停止为其办理支票或全部支付结算业务。
遗失或被盗支票的处理方式。首先提及支票在兑现前的挂失流程，包括出具证明、填写申请书、付款人签章等步骤。接着介绍了支票丢失后的应对措施，如立即申请挂失、通知出票人、商议补发等。最后强调及时采取措施以确保支票安全并防止损失的重要性。
签发支票的法律要求。支票包括作成和交付两个步骤，其中作成要求使用特定形式，包括使用炭素墨水填写必要信息如金额、付款人名称等。支票上的金额必须确定且不得更改。付款人是出票人的开户银行。此外，背书是票据权利转让的重要方式，分为转让背书和非转让背书两种目的
持票人在票据交易中的权利能力和行为能力，指出具有民事权利能力和民事行为能力的票据行为人才具备票据权利能力。合法有效的票据需完整记录绝对必要事项。此外，善意取得票据的持票人享有票据权利，即使原权利人丧失票据也不能要求返还。关于票据对价，它源于合同对价，
汇票、本票和支票的概念分析。汇票是委托付款人在见票时或指定日期无条件支付确定金额的票据，分为银行汇票和商业汇票。本票是由出票人签发承诺见面时无条件支付确定金额的票据，其出票人自己担任付款。支票则是委托银行或其他金融机构在见票时无条件支付确定金额的票据
