开征环境税　构建和谐社会

征收环境税的必要性

1.1 生态环境破坏严重，急需征收环境税

近年来，我国生态环境问题严重，已经造成了相当大的损失。根据统计数据，这些损失相当于全国国民生产总值的14%。空气污染、水土流失、耕地沙化等问题仍然存在，且占国土面积的60%以上。为了解决这些问题，“亡羊补牢，犹未为晚”，我们迫切需要征收环境税。

1.2 构建和谐社会的需要

我国已提出建设资源节约型、环境友好型社会的目标。为了实现这一目标，我们必须落实节约资源和保护环境的基本国策。这需要建立健全的财税制度，包括征收环境税，以促进经济可持续发展。

1.3 与国际接轨的需要

许多国家早在几十年前就引入了环境税。这些国家的环境税收都是根据“谁污染，谁缴税”的原则设置的，并且涉及大气、水资源等多个方面。这些国家的环境税收征收范围广泛，税率高，差别税率设计详细，并且征收的税收专项用于环境保护。为了与国际接轨，我国也应该尽快征收环境税。

建立环境税的具体措施

2.1 针对污染，征收环境污染税

过去，我们主要采用收费的方式来应对污染问题，但环境收费制度存在许多缺陷。为了加强对污染的宏观调控能力，我们应该征收环境污染税。环境污染税应涵盖废水、废气、废渣、噪音、放射性废物等五类污染物，并且还应对其他污染物征税，如生活污水、生活垃圾等。纳税人包括在生产和消费过程中排放污染物和产生垃圾废弃物的企业和个人。税基和税率应根据不同排污行为的特点和污染物对环境的影响设计不同的制度，采取超额累进税率，以体现公平效率原则。