山东始现"最严"环保法规,共含12项监督管理制度

山东省大气污染防治条例的实施

错峰生产和联防联控机制

根据山东省环保厅的消息，自11月1日起，山东省将实施被称为“史上最严”环境保护地方性法规的《山东省大气污染防治条例》。该条例规定了一系列监督管理制度，包括错峰生产、联防联控机制、污染源头控制、大气污染物总量控制、重污染天气应急预警、约谈与暂停审批、对重大案件和突出问题的挂牌督办等。

错峰生产的要求

根据《条例》规定，在大气污染防治重点区域和重污染天气集中出现的采暖季节，政府部门将组织推行错峰生产。在错峰生产期间，重点排污单位、大型建设工程和产能过剩行业企业应根据要求对生产经营活动进行调整，减少或停止排放大气污染物的生产和作业。

约谈与暂停审批

对超过重点大气污染物排放总量控制指标或未完成大气环境质量改善目标的地区，省和设区的市政府环保主管部门应当会同有关部门，约谈该地区政府的主要负责人，并暂停审批该地区新增重点大气污染物排放的建设项目的环境影响评价文件。约谈情况应当向社会公开。

挂牌督办

对重大大气环境违法案件或突出的大气污染问题，如果查处不力或社会反映强烈，省和设区的市政府环保主管部门应当挂牌督办，责成所在地政府环保主管部门限期查处和整改。挂牌督办情况应当向社会公开。

处罚措施

《条例》明确，对于超过大气污染物排放标准或超过重点大气污染物总量控制指标排放大气污染物的企业，县级以上人民政府环保主管部门将责令改正或限制生产、停产整治，并处以十万元以上一百万元以下的罚款。如果企业拒不改正超标排污行为，环保主管部门可以从责令改正的第二天起，按照原处罚数额按日对其连续处罚。对于情节严重的企业，经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或关闭。