公诉机关为山西省运城市人民检察院。附带民事诉讼原告人包括山西省运城地区*村引黄灌溉管理局、山西省运城市**水库管理委员会和山西省运城市****公司。
被告人为杨某，男，50岁，山西省运城市人，运城市**文化用纸厂负责人。辩护人兼附带民事诉讼代理人为王某和张某玉，山西省**律师事务所律师。
山西省运城市人民检察院以被告人杨某犯重大环境污染事故罪，向山西省运城市人民法院提起公诉，并提出附带民事诉讼。起诉书指控被告人杨某的**纸厂将含有挥发酚等有毒有害物质的污水排入**干渠，导致水库和供水系统被污染，造成公共财产损失。附带民事诉讼原告人要求被告人赔偿经济损失。
被告人杨某开办的**纸厂自投产以来，未配置污水处理设备，将含有有毒物质的污水排入**干渠。1997年10月，**纸厂的污水坑决口，大量污水流入壕沟，部分污水进入**干渠。**管理局发现污水进入樊村水库后，责令杨某排除污水。然而，部分污水仍未排净，导致樊村水库被污染。由于**管理局未及时通知水库管委会，水库管委会将被污染的水供给**公司，导致供水系统被污染，城市供水中断三天。
**管理局要求赔偿经济损失24.6万元；水库管委会要求赔偿经济损失37495元（扣除已赔偿的3万元）；**公司要求赔偿经济损失75320元（包括购置特种工具的2000元费用）。
运城市人民法院认定被告人杨某犯重大环境污染事故罪，判处有期徒刑二年，并处罚金5万元。被告人杨某被判决赔偿**管理局经济损失24.6万元（已赔偿的3万元不计入）；赔偿水库管委会经济损失37495元（已赔偿的3万元不计入）；赔偿**公司经济损失75320元（特种工具费用2000元不予赔偿）。
一审宣判后，被告人杨某和水库管委会提出上诉。运城地区中级人民法院维持原判，并驳回上诉。
环境污染损害赔偿责任理论的形成和发展。传统民法损害赔偿理论的基本原则已不足以应对现代工业发展带来的环境污染问题。为了保护环境，各国普遍实行无过失责任原则，无论行为人是否有过错，都应承担赔偿责任。环境污染损害赔偿责任具有特殊性质，其构成要件与传统民法损
环境侵权中的免责事由，包括不可抗力、受害人自身过错和第三者行为等。不可抗力作为免责条件，虽然被普遍接受，但其公平性受到质疑。文章指出，不可抗力免责在形式上公平，但实质上不公平，与现代民法追求实质正义的精神相悖。文章还提到我国相关法律规定，并强调在不可
环境污染罪中严重污染环境的各种情形，包括在特定区域排放特定废物、非法排放危险废物、超过污染物排放标准排放特定污染物等。同时，文章还解释了传染病病原体和有毒物质的定义，以及其他危险废物的定义和范围。
公司因违反环保法规被处罚时是否可以扣除劳动者工资的问题。根据《中华人民共和国劳动法》相关规定，公司不得克扣或无故拖欠劳动者工资，因此，公司因环保违规被处罚时不能扣除劳动者工资。如发生克扣工资的情况，劳动者可以向劳动部门投诉。
