你好咨询一下，政府发包工程，他的工程内容指定必须是做什么，但是实际里面没有他指定的，但是验收时候又没

这种情况可能涉及多种违法行为，以下是具体分析：

对于发包方（政府）

违反合同约定：政府在发包工程时通常会与承包方签订具体的合同或协议，其中明确了工程的具体内容和要求。如果实际工程内容与指定不符，且政府在验收时未认真审查就出具验收报告并支付资金，可能构成违约。这种行为破坏了合同的严肃性和双方的权利义务平衡，损害了政府的公信力和正常的市场秩序。
涉嫌滥用职权或玩忽职守：政府工作人员在工程验收过程中，有责任按照相关规定和程序严格把关，确保工程质量和内容符合要求。如果他们不认真履行职责，随意出具验收报告并支付资金，可能导致公共资源的浪费和不当使用，甚至可能涉及滥用职权或玩忽职守等职务违法行为。
对于承包方

合同欺诈嫌疑：如果承包方明知实际施工内容与合同约定不符，仍然按照错误的工程内容进行施工并通过验收获取资金，可能构成合同欺诈行为。这种行为侵犯了发包方的合法权益，破坏了市场的公平竞争环境。
工程质量和安全风险：即使承包方按照错误的工程内容完成了施工并通过验收，但如果该工程存在质量隐患或安全问题，后续可能会引发一系列严重后果，如建筑物倒塌、安全事故等，对公众的生命财产安全造成威胁。
从整体项目管理角度

违反建设工程管理规定：建设工程领域有严格的项目管理规定和流程，包括工程规划、设计、施工、监理、验收等各个环节。这种实际工程内容与指定不符但仍能通过验收的情况，明显违反了这些规定和流程，可能导致整个项目管理的混乱和失控，影响工程项目的综合效益和社会价值。
总之，政府发包工程中出现实际内容与指定不符且顺利通过验收并支付部分资金的情况是严重违反法律法规和相关管理规定的，会带来一系列不良后果，相关责任人可能要承担纪律处分、经济处罚等责任，具体需根据调查结果和相关法律法规来确定。