农村水环境治理的法律措施

一、发展生态农业

在农业生产和农作物种植方面，应加快研制出高产、高抵抗力作物，减少化肥和农药的使用量，提高利用率，并鼓励使用天然肥料和秸杆还田技术。此外，应努力控制农业非点源污染，重点投资于生态工程的研究和利用，包括水土流失控制工程、营养元素植物带控制生态工程和农田径流污染控制生态工程等。通过根本性的农业污染控制，实现农业生产的经济和环境双重效益，最大化整体效益。改变传统的粗放型农业生产方式，转向依靠科技提高农业生产率的精密型生态农业生产。此外，还应强化对规模化畜禽养殖场的综合治理，推广畜禽养殖业粪便综合处理，并鼓励建设养殖业与种植业紧密结合的生态工程。

二、加强规划、合理安排企业布局

对于蓬勃发展的乡镇企业，政府和相关部门应统一规划、合理布局、综合治理，并将这些措施与乡镇企业产业结构调整和区域布局相结合。应因地制宜地建设城镇污水处理设施和污水处理厂，集中处理乡镇企业排放的污染物。政府的引导和监督在此过程中起到关键作用，因为企业不会主动考虑环保布局，也不会主动投入大量环保资金。因此，在合理规划乡镇企业布局和城镇建设布局的同时，政府应增加环保投入。发达国家的环境保护经验表明，要控制水环境恶化的趋势，环保投入应达到GDP的1.5%，要改善环境则需要达到GDP的2.5%。目前，我国乡镇企业的环保投入仅占GDP的0.1%，与保持和改善水环境所需投入标准相差较大。

在合理规划乡镇企业的同时，政府还应注重小城镇建设规划，制定有利于水环境污染防治的经济技术政策和能源政策。鼓励发展无污染或少污染的行业和产品，提倡水资源的循环利用，推动工业清洁生产和生态农业的发展。将乡镇企业发展与小城镇建设相结合。

三、加快水污染处理设施建设，推广农村社区污水处理和资源化

首先，应加快废水排放和污水处理系统的建设，政府投资为主，民间资金为辅，加快废水处理设施和废水处理厂的建设。尽量实现水的循环利用，提倡节约和高效用水。其次，按照“污者付费原则”，通过合理的价格体系征收生活污水处理费，多渠道增加环保投入。此外，我国目前对农村用水实行无偿使用原则，不像城市居民那样收取水费，这无形中鼓励了浪费用水。因此，在较发达的乡镇普及自来水的同时，可以试点实施征收水费，通过经济激励来鼓励节约用水，减轻用水压力和水环境污染状况。此外，应学习发达国家建设“污水净化与资源化生态工程系统”的经验，该系统是基于现代生态学、环境科学、系统工程和高效生态工程学的基本原理和方法设计建造的，能够实现污水的净化和资源化。农村社区污水多为生活污水，可以高度利用和资源化，将污水处理生态工程与农业生产相结合，既可以降低污水处理费用，又可以增强土壤肥力。基于生态工程的特点和我国农村现有条件，生态工程是一种非常适合农村社区污水处理的技术。