政府采购是指政府机关及其所属事业单位、社会团体、企事业单位以及其他依法享有行政管理职能的组织,为履行职责需要购买货物、工程和服务的行为。政府采购需要按照一定的方式进行,其中最主要的方式是公开招标。
公开招标是政府采购的主要采购方式,与其他采购方式并不是并行的关系。公开招标的具体数额标准由相关法规进行规定。对于属于中央预算的政府采购项目,数额标准由国务院规定;对于属于地方预算的政府采购项目,数额标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。在特殊情况下,需要采用公开招标以外的方式进行采购的,必须获得相关政府采购监督管理部门的批准。
采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或服务进行分割或以其他方式规避公开招标采购。
邀请招标,也称为选择性招标,是指采购人根据供应商或承包商的资信和业绩,在一定范围内选择一定数目的法人或其他组织,向其发出招标邀请书,邀请他们参加投标竞争,并从中选定中标的供应商。邀请招标的条件包括:具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购;采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大。
竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判,供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价,采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。竞争性谈判的条件包括:招标后没有供应商投标或没有合格标的,或重新招标未能成立;技术复杂或性质特殊,不能确定详细规格或具体要求;非采购人所能预见的原因或非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要;因艺术品采购、专利、专有技术或服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额。
单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。单一来源采购的条件包括:只能从唯一供应商处采购;发生了不可预见的紧急情况,不能从其他供应商处采购;必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额的百分之十。
询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书,要求供应商一次报出不得更改的价格,采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
政府采购应遵循以下基本原则:
(1) 公开、公平、公正和效益原则。
(2) 勤俭节约原则。
(3) 计划原则。
政府采购合同备案管理制度的相关内容。该制度旨在规范政府采购合同的备案工作,明确了备案原则、审核程序以及合同登记和归档的流程。同时,也规定了不得受理的合同情形以及合同变更的相关要求。该制度的实施有助于加强对政府采购的管理和监督,确保政府采购工作的规范有
政府采购合同的法律要求。政府采购合同具备一般民事合同的特点,但也存在不同之处。合同涉及采购人和供应商的权利义务,合同的管理和执行受合同法约束。政府采购合同必须采用书面形式,包括合同书、信件和数据电文等,合同签订后需备案。合同履行方式可以协商,但不能随
国税系统政府采购工作的管理规范,强调强化基础管理并积极推进“四个体系”建设。通过完善制度体系和运行体系建设、强化监督制约体系建设、坚持依法采购和提高采购效率等措施,努力推进国税系统政府采购工作再上新台阶。
政府采购的招标方式,包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价等。政府采购需遵循公开、公平、公正和效益原则,以及勤俭节约原则。不同采购方式适用于不同情况,如公开招标的数额标准由相关法规规定,而邀请招标适用于供应商或承包商资信和业绩特定的情