罪犯及其主体
签订、履行合同失职被骗罪的罪犯主体为国有公司、企业、事业单位直接负责的主管人员,其主观方面属于过失。如果行为人与对方当事人恶意串通,合伙诈骗国有公司、企业、事业单位的财产,则构成诈骗的共同犯罪而非本罪。
犯罪客体
签订、履行合同失职被骗罪的客体是国有公司、企业、事业单位的正常活动秩序和经济利益。
犯罪的客观方面
签订、履行合同失职被骗罪的客观方面表现为两种行为:行为人在签订、履行合同过程中由于严重不负责任而被诈骗,或者由于严重不负责任造成大量外汇被骗购或逃汇,致使国家利益遭受重大损失。(1) "严重不负责任被诈骗"是指行为人根本不履行或不正确地履行其主管、分管合同签订、履行合同的义务,从而导致他人利用合同形式骗取单位财务的情况。(2) 构成本罪还必须具备"致使国家利益遭受重大损失"的情形。
立案标准
根据《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》第十四条,对于签订、履行合同失职被骗罪,国有公司、企业、事业单位直接负责的主管人员,在签订、履行合同过程中,如果因严重不负责任被诈骗,并涉嫌以下情形之一,应予立案追诉:(1) 造成国家直接经济损失数额在五十万元以上的;(2) 造成有关单位破产、停业、停产六个月以上,或被吊销许可证和营业执照、责令关闭、撤销、解散的;(3) 其他致使国家利益遭受重大损失的情形。对于金融机构、从事对外贸易经营活动的公司、企业的工作人员,如果严重不负责任,造成一百万美元以上外汇被骗购或逃汇一千万美元以上的,应予立案追诉。该规定中的"诈骗"指的是对方当事人的行为已涉嫌诈骗犯罪,不以对方当事人已被人民法院判决构成诈骗犯罪作为立案追诉的前提。
刑法规定
根据刑法第一百六十七条,签订、履行合同失职被骗罪的处罚如下:如果国有公司、企业、事业单位直接负责的主管人员在签订、履行合同过程中因严重不负责任被诈骗,致使国家利益遭受重大损失,可处三年以下有期徒刑或拘役;如果致使国家利益遭受特别重大损失,可处三年以上七年以下有期徒刑。
认定要点
1. 区分罪与非罪的界限在于行为人签订、履行合同失职被骗是否导致国家利益遭受重大损失。如果在签订、履行合同时虽然被骗,但发现后及时采取措施,避免了可能造成的损失,不构成犯罪。2. 区分签订、履行合同失职被骗罪与国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪的界限。两种犯罪的相同之处在于都是在签订、履行合同过程中,由于严重不负责任而被骗,致使国家利益遭受重大损失,区别在于犯罪主体不同,前者是公司、企业、事业单位直接负责的主管人员,而后者仅限于国家机关工作人员。