建设工程施工合同中的工期认定

一、开工日期

开工是指承包人进场开始施工。开工日期是建设工程工期的起算点，也是控制工期风险的第一个重要节点。确定开工日期的方式包括合同约定、发包人开工通知、监理人开工通知以及承包人递交的开工报告或开工申请被批准的日期。

九部委2007年版标准施工招标文件将开工日期确定为“监理人发出的开工通知中写明的开工日期”。当事人就开工时间经常发生争议，因为约定的开工日期与实际开工日期不一致。根据实践中的原则，如果承包人有证据证明实际开工日期，则应认定该日期为开工日期。如果承包人无证据证明开工日期但有开工报告，则应认定开工报告中记载的日期为开工日期。如果承包人既无证据证明实际施工日期也无开工报告，则应以合同约定的开工日期为准。

二、竣工日期

竣工是指承包人完成施工任务。工程竣工后，发包人进行验收，确认合格后予以接收。确定竣工日期很重要，因为涉及到工程款的支付时间和利息的起算时间、逾期竣工违约和违约金的数额、工程风险转移等重要问题。

竣工日期的确定方式包括双方确认的日期、竣工验收合格之日、承包人提交竣工验收报告之日以及发包人擅自使用建设工程之日。根据最高人民法院的解释，如果双方当事人签字确认了竣工日期，则该确认的日期为竣工日期。如果建设工程经竣工验收合格，则以竣工验收合格之日为竣工日期。如果承包人已经提交竣工验收报告，而发包人拖延验收，则以承包人提交验收报告之日为竣工日期。如果建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用，则以转移占有建设工程之日为竣工日期。

三、工期延续

工期的延误有很多原因，包括工程量增加、发包人变更设计、发包人未按期提供施工必需的资料、发包人未按约支付工程款、发包人指定的分包人与承包人衔接不当、工程质量鉴定以及不可抗力或其他因素。

根据最高人民法院的解释，如果工程量增加导致工期延误，则工期自然顺延。如果发包人变更设计导致承包人无法施工，则应从工期中扣除相应的期间。如果发包人未按约提供施工必需的资料，则工期从提供这些资料之日起算。如果发包人未按约支付工程款，则承包人有权停工，责任由发包人承担。如果发包人指定的分包人与承包人衔接不当导致工期延误，则发包人应承担责任。如果工程质量经鉴定合格，则鉴定期间为顺延工期的期间。如果发生不可抗力因素或其他不可归责于承包人的意外事件导致工期延误，则承包人有权主张工期顺延。