第一章 总则
第一条 为规范征地拆迁补偿安置工作，维护被征地农村集体经济组织、农村村民和其他权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《江西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《江西省征用土地管理办法》等法律法规规定，结合本县实际，制定本办法。
第二条 凡在县城规划区范围内征收集体土地以及因征地拆迁房屋及其附属设施进行补偿安置的，适用本办法。国家和省重点交通、能源、水利等大型基础设施项目征地拆迁补偿安置另有规定的，从其规定。
第三条 县人民政府统一组织县城规划区征地拆迁补偿安置工作，负责协调处理征地拆迁补偿安置工作中的重大问题。县国土局是县城规划区集体土地征地拆迁补偿安置的主管部门，县征地拆迁安置办(简称县征拆办)负责县城规划区内征地拆迁补偿安置工作的具体实施。各相关部门依照各自职责共同做好征地拆迁补偿安置工作。
1、拟定征地公告，以县人民政府名义发布;
2、核算被征土地的补偿;
3、督促补偿费用及时拨付到位;
4、负责征地拆迁补偿安置工作的监督和裁决;
5、核定被拆迁安置户的安置面积及办理用地手续;
6、法律、法规、规章规定的其他征地拆迁补偿安置工作;
7、负责征地拆迁补偿安置工作中的矛盾化解，负责对群众来信来访中反映的政策问题予以答复。
1、负责征地拆迁安置工作的组织、协调，承担拆迁主体实施工作;
2、负责拟定拆迁补偿安置工作方案并具体组织落实补偿安置工作;
3、管理、调度征地拆迁安置资金，协调、监督征地拆迁安置补偿费的分配，并具体负责安置补助费的兑现工作;
4、具体指导和监督返迁房的分配和管理;
5、协助处理征地拆迁补偿安置工作中的矛盾和群众来信来访等问题，维护社会稳定;
6、依法依程序对征地拆迁范围内的违法违章建(构)筑物予以整治、拆除。
1、负责办理有关拆迁手续;
2、协助处理拆迁补偿安置工作中的矛盾和群众来信来访等问题。
1、负责做好政策宣传与群众思想发动工作，优化征地拆迁补偿安置工作环境;
2、按照属地管理原则，承担征地主体实施工作;
3、牵头对被征土地、附属物进行调查摸底、丈量、登记和签订补偿协议;
4、送达有关征地拆迁补偿安置及征地公告和文件，并负责组织征地工作的实施，及时向建设用地单位交付被征收土地;
5、协助有关部门制订征地范围内农村集体经济组织与村民房屋拆除的安置工作方案;
6、监督村级集体经济组织对征地补偿费用的管理、使用、分配、公开等情况。
1、会同国土部门对被征土地上的建(构)筑物的合法性作出鉴定，并提供书面结论;
2、做好安置小区的规划设计审查及报批工作，及时办理被拆迁安置户建房的规划报建审批手续和做好规划放线工作。
第四条 征收集体土地，必须符合土地利用总体规划、县城总体规划和县城控制性详细规划，坚持“统一规划、统一征地、统一管理、合理补偿”的原则。
禁止任何单位和个人非法征地、批地、占用土地或者直接与农村集体经济组织、农村村民私下协商购地。
第五条 被征地拆迁的农村集体经济组织、农村村民以及其他权利人，应当服从征地需要，支持、配合征地拆迁补偿安置工作，在规定期限内腾地，不得阻挠、妨碍征地拆迁补偿安置工作。
第六条 实施征地10个工作日前，应当依法在被征收土地所在乡(镇)、村、组进行公告。
被征地农村集体经济组织、农村村民和其他权利人应当在公告规定期限内，持有关证明材料到公告指定单位办理征地补偿安置登记。未如期办理征地补偿安置登记的，以征地拆迁单位的调查结果为准。
第七条 征地方案进行公告后，相关单位(县国土局、城建局、工商局、公安局、房管局等)在征地范围内停止办理下列事项：
（一）新批宅基地和其他建设项目用地;
（二）改变房屋和土地用途;
（三）批准房屋、土地流转;
（四）核发工商营业执照;
（五）办理入户或者分户。但因婚姻、出生、学校毕业、回国、士兵退伍以及刑满释放、解除劳动教养等必须入户或者分户的除外。
第八条 征地方案公告后，农村集体经济组织、农村村民、其他单位和个人不得突击开荒和栽种果树、林木、花卉、农作物等，不得突击建设和装修。公告后突击开荒栽种、建设、装修的不予补偿。
第九条 琴江镇人民政府根据征地补偿安置政策、经批准的征地方案、征地补偿安置登记资料等拟订征地补偿安置方案，在被征收土地所在镇、村、组进行公告，公告期不少于7日。对征地补偿安置方案有异议的，自公告之日起10个工作日内，可向县国土局申请听证，县国土局应当依法举行听证，听证笔录在报批征地补偿安置方案时应当附具。
第十条 征地补偿安置方案批准后，被征地农村集体经济组织、农村村民对征地补偿安置标准有异议的，可以依法向县人民政府申请协调。协调不成的，可以依法向上级人民政府申请裁决。
协调、裁决期间不影响征地补偿安置方案的实施。
第十一条 琴江镇人民政府组织征收土地协议的签订，由县国土局与被征地农村集体经济组织签订征地补偿协议。
第十二条 实行征地补偿安置费预存制度，即用地单位在申请项目用地时，向县国土局预缴足额的土地补偿费和安置补助费，实施征地后多退少补。征地补偿安置费用应当自征地补偿安置方案批准之日起15个工作日内足额支付到位。征地补偿安置费用足额到位后，被征地农村集体经济组织、农村村民和其他权利人应当在征地协议约定的期限内腾地。征地补偿安置费用未按时支付到位的，被征地农村集体经济组织、农村村民和其他权利人有权拒绝交地。
农村集体经济组织、农村村民和其他权利人无正当理由不得拒绝领取征地补偿安置费用。无正当理由拒绝领取的，由征地单位将征地补偿费用直接转入其银行账户并书面告知被征地人，视同补偿到位。
第十三条 拆迁房屋前，县征拆办应当将房屋拆迁方案报县人民政府核准。房屋拆迁方案核准后应当在被拆迁房屋所在镇、村、组进行公告，公告期不少于7日。
第十四条 县征拆办在实施房屋拆迁前应当与被拆迁人依照本办法就补偿金额、安置方式、搬迁时间等事项进行协商，签订书面协议。协商不成的，被拆迁人可以在规定时间内依法申请行政复议或者起诉。
第十五条 征地、拆迁补偿费用支付到位后，由县征拆办收回被征地拆迁的土地证书和房屋产权证书，并书面告知相关部门，相关部门应当予以核减或者注销。
第十六条 征地拆迁工作人员必须经过业务培训，经考核合格，方可从事征地拆迁补偿安置工作。
第十七条 征地补偿费的征地产值、各类青苗补偿费按照上级人民政府公布的征地统一产值和区片综合地价标准执行。征收耕地(水田)、精养鱼塘、蔬菜基地、旱地、果园、茶园、油茶林地以及其他土地的征地补偿费，根据不同地类按照县人民政府公布的产值标准和《江西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》规定的倍数进行补偿。
第十八条 征地补偿费由土地补偿费和安置补助组成。土地补偿费归被征地农村集体经济组织所有，主要用于缴纳被征地农民的社会养老保险、发展集体经济、解决被征地农民生产生活出路。安置补助费以及青苗补偿、房屋拆迁补偿等费用归被征地农村村民或者其他合法所有权人所有;被征地村民已经安置的，安置补助费归安置单位所有。
征收承包期内的农业开发土地，现地类征地补偿费高于开发前原地类的，高出部分归现开发前经营者所有，开发前原地类的土地补偿费、安置补助费分别归农村集体经济组织和原土地承包人所有;现地类的征地补偿费低于开发前原地类的，按原地类进行补偿，土地补偿费、安置补助费分别归农村集体经济组织和原土地承包人所有。
第十九条 农村集体经济组织应当定期公开土地补偿费、安置补助费的收支、使用以及分配情况，接受本集体经济组织村民的查询和监督。
第二十条 在征收农村集体土地时，人均耕地面积不足0.3亩且以前未享受过预留地安置的小组可以实行预留地安置，原则上人均预留面积不超过20平方米。预留地实行一次性享受制度，不得重复预留，预留地的具体使用管理依照《石城县县城规划区内村集体预留地管理暂行办法》执行。
第二十二条 征收土地拆迁合法住宅房屋、附属房屋以及其他建(构)筑物和设施的，拆迁单位应当按照县人民政府公布的标准对被拆迁人进行补偿。
第二十三条 拆迁有审批手续的住宅房屋应当按市场评估价给予补偿。
住宅房屋的补偿面积按照以下方法认定：
（一）办理了房屋产权证的，以房屋产权证载明的建筑面积为准。
（二）没有办理房屋产权证的，在审批机关批准的宅基地文件注明了建筑面积的(违章建筑除外)，以实际建筑面积为准。但征地公告后新建、扩建的住宅面积不予认定。
（三）因历史原因没有办理房屋产权证、宅基地批准文件又未明确建筑面积的，按实际建筑面积进行补偿。但征地拆迁方案公告后新建、扩建的住宅房屋面积不予认定。
第二十四条 征收土地涉及农田水利机电排灌设备、电力、广播、通信设施以及其他附着物拆迁的，由拆迁单位依据评估价给予补偿。
第二十五条 征收土地涉及企业拆迁和苗圃、畜禽养殖场、砖厂、瓦窑、沙场等项目拆(搬)迁的，由县征拆办牵头，联合有关部门对其项目批准文件、合同、实际经营内容等进行认定后，给予补偿，但不予土地安置。
企业的建(构)筑物、生产设施设备委托有资质的评估机构进行评估，根据评估结果予以补偿。在规定时间内自行搬迁的，给予企业生产厂房、生产设施设备补偿总额5%的搬迁损失费。
第二十六条 征收土地涉及坟墓迁移的，建设用地单位按照县人民政府公布的标准给予补偿，无主坟墓由用地者适当处置。
第二十七条 拆迁经依法批准但未超过使用期限的临时用地上的建(构)筑物，按照重置成新价格结合剩余使用期限给予适当补偿;超过批准使用期限的临时用地上的建(构)筑物不予补偿。
临时用地协议或者批准文书上已经明确国家建设征收土地时应当无偿自行拆除的，不予补偿。
第二十八条 拆迁住宅房屋实行房屋安置、货币安置和宅基地安置等方式，但县城规划区内不采用宅基地安置。县城规划区外确需宅基地安置的，由村小组申请，村委会提出意见，经乡镇人民政府审核，上报县政府批准，但安置用地总面积不得超过拆迁总用地面积。被拆迁人应当在房屋拆迁方案确定的安置方式中选择其中一种安置方式。选择房屋安置的，被拆迁人的房屋拆迁补偿、奖励、补助等费用在预留安置房屋购置款后，由拆迁单位按照房屋拆迁补偿安置协议一次性支付给被拆迁人;选择货币安置和宅基地安置的，依照房屋拆迁协议约定付款。
第二十九条 下列人员可选择房屋安置、宅基地安置：
（一）征地公告前，户籍在被征地农村集体经济组织并依法享有该集体经济组织权利和承担该集体经济组织义务的常住人员;
（二）入伍前户籍在被征地集体经济组织内的现役士兵和按照国家政策不予安置的士官;
（三）户籍在被征地集体经济组织内的在校学生;
（四）征地公告前依法婚娶、生育的人员;
（五）户籍在被征地集体经济组织内正在服刑或者被劳动教养的人员;
（六）户籍因县级以上人民政府组织实施的移民工程迁入被征地集体经济组织的人员;
（七）未安置的征地农转非居民;
第三十条 下列人员不属于房屋安置、宅基地安置范围：
（一）户籍不在被征地农村集体经济组织的人员;
（二）回原籍落户的军队复员、转业干部、按照国家政策已进行安置的士官;
（三）国家机关、事业单位、企业、军队等离休、退休、退养、退职回原籍落户的人员;
（四）户籍在被征地农村集体经济组织内，但不享有该集体经济组织权利和承担该集体经济组织义务的常住人员;
（五）征地公告发布前已经死亡的人员;
（六）征地公告发布后新迁入的人员;
拆迁补偿安置问题及法律规定。在拆迁过程中，针对被拆迁人住房问题的解决方案，房屋征收部门应支付临时安置费或提供周转用房。双方需签订补偿协议，包括补偿方式、产权调换等事项。协议是否公证取决于当事人约定，代管房屋拆迁协议需强制公证。拆迁补偿安置合同需明确安
新农村建设中的老房拆除与补偿问题。拆除老房子主要出于新农村建设需要占用土地、无人居住空闲老房子以及即将倒塌的危旧老房子等考虑。对于被征地农民，有多种安置方式，包括农业生产安置、重新择业安置、入股分红安置和异地移民安置等。同时，对于拆除老房子建设新房子
洛阳市房屋拆迁补偿标准及相关规定。集体用地上，被征收人可以选择货币补偿或房屋安置，补偿标准包括房屋评估价、额外购房补贴等。国有土地上，被征收人可获得货币补偿或产权调换，还有停产停业损失补偿等。此外，还有临时安置费和搬迁费等补偿内容。
答辩人在民事诉讼中的应对策略，包括分清是否属于法院主管、注意受理法院的管辖、检查诉讼主体是否遗漏或错误以及注意起诉期限和诉讼时效的问题。答辩人请求法院驳回被答辩人的不合理诉讼请求，同时强调答辩人制作民事答辩状时应围绕原告在起诉状中叙述的事实和理由进行
