《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（简称“汽车三包规定”）解读

汽车三包规定的变化和亮点

定义汽车消费者

根据《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(简称“汽车三包规定”)的2004年和2011年两个意见稿，对汽车消费者的定义发生了变化。根据2004年的规定，消费者指的是为消费需要购买汽车产品的自然人。而2011年的规定中，消费者指的是为生活消费需要购买的乘用车。这一变化使得汽车三包规定与《消费者权益保护法》的定义保持一致，即购买汽车产品是为了满足生活需要，排除了单位购车的情况。需要提醒的是，单位购买的汽车不受三包规定保护。

修理商的义务

关于修理商的义务，2011年的规定对2004年的规定做了一些修改。首先，在整车三包有效期内，修理商应当为消费者提供不少于两次的免费维护的要求被删除。其次，维护和修理记录的保存也有所变化。2004年的规定要求维护和修理记录应1式3份，分别由消费者、制造商、修理商保存。而2011年的规定则要求修理商应当如实填写书面修理记录一式两份，一份存档，一份提供给消费者。

三包责任

对于三包责任，2011年的规定做出了以下变化：首先，严重安全性能故障的定义发生了变化。根据2011年的规定，家用汽车产品售出后30日之内，出现因产品质量问题而产生的车身开裂、制动系统失效、转向系统失效、燃油泄漏等严重安全性能故障，消费者可以选择退货、更换、修理。严重安全性能故障指的是家用汽车产品存在危及生命安全的质量问题，这种问题使消费者无法正常操纵汽车，或者家用汽车产品的安全装置不能起到应有的保护作用，或者存在起火等危险情况。其次，维修期间提供备用车的时间也有所改变。根据2004年的规定，每次修理占用时间超过2日的，修理商应当负责为消费者提供备用车，或者由修理商与消费者协商后给予消费者合理的交通费用补偿。而根据2011年的规定，每次修理时间包括等待维修备用件时间超过5日的，修理商应当为消费者提供备用车，或者给予合理的交通费用补偿。

三包有效期

根据2011年的规定，家用汽车产品的三包有效期自销售商开具购车发票之日起计算。三包有效期包括整车三包有效期，主要总成和系统质量担保期，损耗件和其它零部件的质量担保期。整车三包有效期应不低于2年或者40000公里，以先达到者为准。起算时间的规定发生了变化，不再以提车时间为准，而是以销售商开具购车发票之日起计算。这一变化解决了消费者购车时开具发票时间和提车时间不一致的问题，避免了消费者的三包期被减少的情况。有效期的规定也发生了变化，不再低于2年或者40000公里，而是根据一些厂家的保修承诺已经达到“5年或15万公里”，立法稿的时间低于当前水准。

退换期限

根据2011年的规定，家用汽车产品售出后30日之内，出现因产品质量问题而产生的车身开裂、制动系统失效、转向系统失效、燃油泄漏等严重安全性能故障，消费者可以选择退货、更换、修理。消费者要求退货的，销售商应当负责免费退货。制造商在三包凭证中明示的发动机、变速器的主要零部件发生质量问题的，消费者可以选择更换总成。针对退换期限过短的问题，建议以行驶公里数比较合理，如改为“行驶5000或8000公里”。因为存在上牌、车检、办理保险的问题，可能在30天之内，这辆车还没正常行驶。

汽车退换的退税问题

根据2011年的规定，符合退货条件的，销售商应当为消费者按发票价格一次退清货款。贷款购车的，销售商应当按合同约定一次退清货款。销售商应当自消费者要求退货之日起，15个工作日内向消费者出具退车证明。消费者按照有关法律法规规定办理车辆购置税退税。关于如何退税、退保、重新摇号(北京地区)以及费用由谁承担的问题，需要进一步明确。