土地承包经营权抵押什么意思

土地承包经营权抵押的法律效力

关于土地承包经营权设定抵押的效力问题，我国《担保法》和《物权法》对此作出了明确规定。

《担保法》和《物权法》的规定

根据《担保法》第37条第(二)项和《物权法》第184条第(二)项的规定，不得以耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权进行抵押。这是因为这种承包方式是农村集体经济组织内部为保障社员基本生活条件而普遍存在的权利，具有社会保障性质和福利功能。如果以这种权利作抵押，一旦抵押权人行使权利，抵押人可能会失去最基本的生存条件，引发严重的社会问题。因此，法律明确规定不得以此作抵押。

最高人民法院《关于适用〈担保法〉若干问题的解释》第52条规定，当事人以农作物和与其尚未分离的土地使用权同时抵押的，土地使用权部分的抵押无效。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第15条规定，承包方以土地承包经营权进行抵押或抵押债务的，应当认定为无效。

特殊情况下的土地承包经营权抵押

然而，根据《担保法》第34条第一款第五项、《农村土地承包法》第49条和《物权法》第180条第一款第三项的规定，在以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权经发包方同意的情况下，可以进行抵押。这有利于促进荒地的开发利用，并且其经营周期较长。

《土地承包经营权抵押贷款管理办法》

借款人条件

申请土地承包经营权抵押贷款的借款人需同时具备以下条件：

1. 企业依法注册，且年检合格；
2. 土地承包经营权已经合法程序流转；
3. 农户须持有长丰县常住户籍，或在长丰县域范围内从事本办法第五条规定的其他自然人，具有完全民事行为能力，且贷款到期时不得超过60周岁；
4. 信用观念强，资信状况良好，具有清偿贷款本息的能力，无拖欠贷款和政府税费等不良记录，未与贷款行发生过经济纠纷；
5. 从事土地耕作或其他符合国家产业政策的生产经营活动，生产经营情况正常，并有合法、可靠的经济来源；
6. 接受并积极配合贷款行在贷后风险管理时进行的监督检查；
7. 贷款行规定的其他条件。