协警是否属于滥用职权罪的主体

协警是否构成滥用职权罪的主体

协警一般不属于滥用职权罪的主体，因为协警是临时人员还没有正式在编。

国家机关工作人员的定义

滥用职权罪的主体是国家机关工作人员。国家机关是指国家权力机关、各级行政机关和各级司法机关，因此，国家机关工作人员，是指在各级人大及其常委会、各级人民政府和各级人民法院和人民检察院中依法从事公务的人员。

公安局的人员里面部分是公务员。公安局里面的领导岗位、人民警察岗位都是属于公务员。公安局内部还有文职人员，一般是事业编制，另外还有临时聘用人员，如协警、辅警等。

滥用职权罪的构成要件

犯罪客观方面表现为滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

滥用职权是指不法行使职务上的权限的行为，即就形式上属于国家机关工作人员一般职务权限的事项，以不当目的或者以不法方法，实施违反职务行为宗旨的活动。

首先，滥用职权应是滥用国家机关工作人员的一般职务权限，如果行为人实施的行为与其一般的职务权限没有任何关系，则不属于滥用职权。

其次，行为人或者是以不当目的实施职务行为或者是以不法方法实施职务行为。在出于不当目的实施职务行为的情况下，即使从行为的方法上看没有超越职权，也属于滥用职权。

最后，滥用职权的行为违反了职务行为的宗旨，或者说与其职务行为的宗旨相悖。滥用职权的行为主要表现为超越职权、玩弄职权、故意不履行职责以及以权谋私、假公济私等。

滥用职权的行为必须致使公共财产、国家和人民利益造成重大损失的结果时，才构成犯罪。所谓重大损失是指给国家和人民造成的重大物质性损失和非物质性损失。

物质性损失一般是指人身伤亡和公私财物的重大损失，是确认滥用职权犯罪行为的重要依据。非物质性损失是指严重损害国家机关的正常活动和声誉等。

认定是否重大损失，应根据司法实践和有关规定，对所造成的物质性和非物质性损失的实际情况，并按直接责任人员的职权范围全面分析，以确定应承担责任的大小。