伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪是指非法制造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的行为。该罪行侵犯了国家机关正常管理活动和信誉的客体。国家机关制作的公文、印章和证件是其在特定领域和方面实施管理活动的重要凭证和工具。任何伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的行为都会影响国家机关的正常管理活动，损害其声誉，从而破坏社会管理秩序。
该罪行的客体是公文、证件、印章，且仅限于国家机关的公文、证件和印章。公文是指国家机关制作的书面文件，用于联系事务、指导工作、处理问题，如命令、指示、决定、通知、函电等。某些以负责人名义代表单位签发的文件也属于公文。公文可以使用中文或外文，可以是印刷或手写的，都具有法律效力。证件是指国家机关制作、颁发的，用于证明身份、职务、权利义务关系或其他相关事实的凭证，如结婚证、工作证、学生证、护照、户口迁移证、营业执照、驾驶证等。对于伪造、变造护照、签证等出入境证件和居民身份证的行为，根据相关法律另行规定，不以本罪论处。印章是指国家机关刻制的公章或专用章，用文字和图案表明主体同一性，是国家机关行使职权的符号和标记。公文在加盖公章后才能生效。私人印鉴和图章用于国家机关事务也应视为本罪中的印章。
该罪行在客观方面表现为伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的行为。伪造是指无权制作者制作假的公文、证件或印章，包括根本不存在某一公文、证件或印章而非法制作出一种假的公文、证件和印章，以及在存在某一公文、证件或印章的情况下模仿其特征而复印、伪造另一假的公文、证件或印章。伪造既包括非国家机关工作人员的伪造或制作，也包括国家机关工作人员未经批准擅自制造。此外，对于模仿有权签发公文、证件的负责人的手迹签发公文、证件的行为，也应以伪造论处。变造是指对真实的公文、证件或印章利用涂改、擦消、拼接等方法进行加工、改制，以改变其真实内容。买卖是指对国家机关公文、证件或印章实行有偿转让，包括购买和销售两种行为。买卖的公文、证件或印章可以是真实的，也可以是伪造或者变造的。
伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的主体是一般主体，即凡是达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的人均可构成该罪行。
伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的主观方面只能出于直接故意，间接故意和过失不构成该罪行。例如，行为人盗窃某人的手提包，意图偷窃钱财，但包中装有某单位的公文和该人的证件。在这种情况下，行为人只构成盗窃罪，不构成伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪。
根据刑法第二百八十条第一款的规定，伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
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