河南省人民检察院河南省公安厅关于印发《关于刑法有关条款中犯罪数额、情节规定的座谈纪要》的通知
一、关于刑法有关条款中犯罪数额、情节规定的座谈纪要的背景
1998年11月23日，河南省法院、检察院、公安厅联合出台了《关于我省适用新刑法有关条款中犯罪数额、情节规定的座谈纪要》(以下简称《1998年座谈纪要》)。该纪要已经适用十余年，但其中的一些规定与新出台的司法解释规定相抵触，有些规定已不能适应新形势发展的需要。为了进一步规范河南省的量刑标准，统一全省的法律适用尺度，河南省法院组织了力量，广泛调研，结合该省的司法实践，并参考了最高人民法院、最高人民检察院、公安部出台的有关司法解释和立案追诉标准以及周边省份有关数额、情节的规定，就刑法有关条款的数额、情节等标准拟定了初步意见。经广泛征求各级法院、检察院、公安机关意见及多次修改完善后，2013年4月19日，河南省法院、检察院、公安厅有关人员再次组织召开座谈会，对刑法有关条款的数额、情节等标准达成一致意见，并形成了《河南省高级人民法院河南省人民检察院河南省公安厅关于刑法有关条款中犯罪数额、情节规定的座谈纪要》(以下简称《纪要》)。
二、《纪要》的适用范围和参考依据
《纪要》是为了规范我省刑事司法而制定的，仅作为办案的参考和依据，不得在法律文书中援引。该纪要自印发之日起施行，取代了1998年的座谈纪要。在制定《纪要》时，河南省法院、检察院、公安厅广泛调研了最高人民法院、最高人民检察院、公安部出台的有关司法解释和立案追诉标准，以及周边省份有关数额、情节的规定。这些参考依据是为了确保我省刑事司法的统一性和适用性。
三、《纪要》中刑法有关条款中犯罪数额、情节的规定
《纪要》对一些刑法有关条款中犯罪数额、情节进行了规定，以下是其中的一些规定：- 失火罪、过失决水罪、过失爆炸罪、过失投放危险物质罪、过失以危险方法危害公共安全罪：具有导致死亡一人以上不满三人，或者重伤三人以上不满十人的情形，属于“情节较轻”。具有导致死亡三人以上，或者重伤十人以上的情形，属于“三年以上七年以下有期徒刑”的起点标准。- 消防责任事故罪：具有导致死亡三人以上，或者重伤十人以上的情形，属于“后果特别严重”。- 非国家工作人员受贿罪：索取他人财物或者非法收受他人财物五万元以上的，属于“数额巨大”。- 对非国家工作人员行贿罪：为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，个人行贿数额在二十万元以上的，单位行贿数额在二百万元以上的，属于“数额巨大”。- 非法经营同类营业罪：获取非法利益一百万元以上的，属于“数额特别巨大”。- 为亲友非法牟利罪：具有造成国家直接经济损失数额在五十万元以上的情形，属于“致使国家利益遭受特别重大损失”。- 签订、履行合同失职被骗罪：造成国家直接经济损失数额在二百五十万元以上或者造成其他特别严重后果的，属于致使国家利益遭受“特别重大损失”。- 国有公司、企业、事业单位人员失职罪；国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪：国有公司、企业、事业单位的工作人员，严重不负责任，造成国家直接经济损失数额在二百五十万元以上的，或者滥用职权，造成国家直接经济损失数额在一百五十万元以上的，属于致使国家利益遭受“特别重大损失”。- 徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪：致使国家利益遭受直接经济损失一百五十万元以上或者造成其他特别严重后果的，属于“特别重大损失”。- 背信损害上市公司利益罪：具有无偿向其他单位或者个人提供资金、商品、服务或者其他资产，致使上市公司直接经济损失数额在七百五十万元以上的情形，属于“致使上市公司利益遭受特别重大损失”。- 高利转贷罪：以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金高利转贷他人，违法所得五十万元以上的，属于“数额巨大”。- 骗取贷款、票据承兑、金融票证罪：以欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款、票据承兑、信用证、保函等，具有欺骗手段取得贷款、票据承兑、信用证、保函等数额在五百万元以上的情形，属于“造成特别重大损失或者有其他特别严重情节”。- 伪造、变造国家有价证券罪：伪造、变造国库券或者国家发行的其他有价证券，总面额在二万元以上的，属于“数额巨大”。- 伪造、变造股票、公司、企业债券罪：伪造、变造股票或者公司、企业债券，总面额在五万元以上的，属于“数额巨大”。- 内幕交易、泄露内幕信息罪；利用未公开信息交易罪：具有证券交易成交额累计在二百五十万元以上的情形，属于“情节特别严重”。- 编造并且传播证券、期货交易虚假信息罪；诱骗投资者买卖证券、期货合约罪：具有获利或者避免损失数额累计在二十五万元以上的情形，属于“情节特别恶劣”。- 背信运用受托财产罪；违法运用资金罪：擅自运用客户资金或者其他委托、信托的财产数额在一百五十万元以上，或者违反国家规定运用资金数额在一百五十万元以上的，属于“情节特别严重”。- 违法发放贷款罪：违法发放贷款，数额在五百万元以上的，属于“数额特别巨大”；违法发放贷款，造成直接经济损失数额在一百万元以上的，属于造成“特别重大损失”。- 吸收客户资金不入账罪：吸收客户资金不入账，数额在五百万元以上的，属于“数额特别巨大”；吸收客户资金不入账，造成直接经济损失数额在一百万元以上的，属于造成“特别重大损失”。- 违规出具金融票证罪：违反规定为他人出具信用证或者其他保函、票据、存单、资信证明，数额在五百万元以上的，属于“情节特别严重”。- 对违法票据承兑、付款、保证罪：造成直接经济损失数额在一百万元以上的，属于造成“特别重大损失”。- 逃汇罪：公司、企业或者其他单位，违反国家规定，擅自将外汇存放境外，或者将境内的外汇非法转移到境外，单笔在一千万美元以上或者累计数额在二千五百万美元以上的，属于“数额巨大”。- 有价证券诈骗罪：使用伪造、变造的国库券或者国家发行的其他有价证券进行诈骗活动，数额在十万元以上不满一百万元的，属于“数额巨大”；数额在一百万元以上的，属于“数额特别巨大”。- 逃税罪：纳税人逃避缴纳税款数额在五十万元以上并且占各税种应纳税总额百分之三十以上的，属于“数额巨大”。- 虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪：虚开税款数额在十万元以上不满一百万元的，属于“数额较大”；因虚开发票致使国家税款被骗数额在五万元以上不满五十万元的，属于“其他严重情节”；虚开税款数额在一百万元以上的，属于“数额巨大”；因虚开发票，致使国家税款被骗取五十万元以上的，属于“其他特别严重情节”。- 伪造、出售伪造的增值税专用发票：伪造、变造国家有价证券罪：伪造、变造国库券或者国家发行的其他有价证券，总面额在二万元以上的，属于“数额巨大”；伪造、变造国库券或者国家发行的其他有价证券，总面额在二十万元以上的，属于“数额特别巨大”。- 伪造、出售伪造的股票、公司、企业债券：伪造、变造股票或者公司、企业债券，总面额在五万元以上的，属于“数额巨大”。- 内幕交易、泄露内幕信息罪；利用未公开信息交易罪：具有证券交易成交额累计在二百五十万元以上的情形，属于“情节特别严重”。- 编造并且传播证券、期货交易虚假信息罪；诱骗投资者买卖证券、期货合约罪：具有获利或者避免损失数额累计在二十五万元以上的情形，属于“情节特别恶劣”。- 背信运用受托财产罪；违法运用资金罪：擅自运用客户资金或者其他委托、信托的财产数额在一百五十万元以上，或者违反国家规定运用资金数额在一百五十万元以上的，属于“情节特别严重”。- 违法发放贷款罪：违法发放贷款，数额在五百万元以上的，属于“数额特别巨大”；违法发放贷款，造成直接经济损失数额在一百万元以上的，属于造成“特别重大损失”。- 吸收客户资金不入账罪：吸收客户资金不入账，数额在五百万元以上的，属于“数额特别巨大”；吸收客户资金不入账，造成直接经济损失数额在一百万元以上的，属于造成“特别重大损失”。- 违规出具金融票证罪：违反规定为他人出具信用证或者其他保函、票据、存单、资信证明，数额在五百万元以上的，属于“情节特别严重”。- 对违法票据承兑、付款、保证罪：造成直接经济损失数额在一百万元以上的，属于造成“特别重大损失”。- 非法出售增值税专用发票罪：非法出售增值税专用发票一百二十五份以上不满七百二十五份或者票面额累计五十万元以上不满二百五十万元的，属于“数量较大”；非法出售增值税专用发票七百二十五份以上，或者票面额累计二百五十万元以上，属于“数量巨大”。- 非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪：伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的非增值税专用发票二百五十份以上不满一千份或者票面额累计在一百万元以上不满五百万元的，属于“数量巨大”；伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的非增值税专用发票一千份以上或者票面额累计在五百万元以上的，属于“数量特别巨大”。- 非法制造、出售非法制造的发票罪：伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的不具有骗取出口退税、抵扣税款功能的普通发票五百份以上或者票面额累计在二百万元以上的，属于“情节严重”。- 合同诈骗罪：以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物数额在二十万元以上不满一百万元的，属于“数额巨大”；骗取对方当事人财物数额在一百万元以上的，属于“数额特别巨大”。- 强迫交易罪：具有造成被害人重伤或者其他特别严重后果的情形，属于“情节特别严重”。以上仅是《纪要》中的一部分规定，详细内容请参阅《纪要》。
四、执行和问题反馈
《纪要》是河南省刑事司法的参考依据，各级法院、检察院、公安机关在执行中遇到的问题，应及时层报河南省法院、检察院、公安厅。
五、结束语
《纪要》的制定是为了进一步规范河南省的刑事司法，统一全省的法律适用尺度。该纪要的执行将有助于提高刑事司法的公正性和效率。各级法院、检察院、公安机关应认真贯彻执行《纪要》的规定，确保刑事案件的量刑标准的统一和公正。
车票、船票和其他有价票证数额巨大的情形
一、车票、船票和其他有价票证数额累计巨大
根据我国刑法第二百六十八条的规定，当车票、船票的票面数额累计达到二万元以上，或者数量累计达到五百张以上时，就构成了数额巨大的情形。
二、邮票数额巨大的情形
根据我国刑法第二百六十八条的规定，当邮票的票面数额累计达到五万元以上，或者数量累计达到一万枚以上时，就构成了数额巨大的情形。
三、其他有价票证数额巨大的情形
根据我国刑法第二百六十八条的规定，当其他有价票证的价额累计达到五万元以上，或者数量累计达到一千张以上时，就构成了数额巨大的情形。
四、非法获利数额巨大的情形
根据我国刑法第二百六十八条的规定，当非法获利的数额累计达到一万元以上时，就构成了数额巨大的情形。
五、其他数额巨大的情形
根据我国刑法第二百六十八条的规定，除了以上列举的情形外，还有其他数额巨大的情形。
聚众哄抢罪的数额巨大情形
一、数额较大的情形
根据我国刑法第二百六十八条的规定，当聚众哄抢公私财物的数额在四千元以上但不满四万元时，属于数额较大的情形。此外，如果参与人数多、被抢物资重要、社会影响大、哄抢一般文物、哄抢次数多等情节存在，也属于其他严重情节。
二、数额巨大的情形
根据我国刑法第二百六十八条的规定，当聚众哄抢公私财物的数额达到四万元以上时，就构成了数额巨大的情形。此外，如果具有以下情形之一，也属于其他特别严重情节：
- 哄抢重要军用物资的；
- 哄抢珍贵出土文物的；
- 哄抢抢险、救灾、救济、优抚等特定物资的；
- 煽动大规模、大范围哄抢活动，后果严重的；
- 造成公私财产巨大损失，导致公司、企业停业、停产等结果的；
- 导致被害人精神失常、自杀等严重后果的。
侵占罪的数额巨大情形
根据我国刑法第二百七十条的规定，侵占数额达到一万元以上但不满十万元的属于数额较大的情形；侵占数额达到十万元以上的属于数额巨大的情形。
职务侵占罪的数额巨大情形
根据我国刑法第二百七十一条的规定，职务侵占数额达到一万元以上但不满十万元的属于数额较大的情形；职务侵占数额达到十万元以上的属于数额巨大的情形。
挪用资金罪的数额巨大情形
一、数额较大的情形
根据我国刑法第二百七十二条的规定，公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，如果挪用本单位资金数额在二万元以上但不满二十万元，并且超过三个月未还或者进行营利活动，属于数额较大的情形。如果挪用本单位资金数额在一万元以上但不满十万元，并且进行非法活动，也属于数额较大的情形。
二、数额巨大的情形
根据我国刑法第二百七十二条的规定，如果挪用本单位资金数额达到二十万元以上，并且超过三个月未还或者进行营利活动，属于数额巨大的情形。如果挪用本单位资金数额达到十万元以上，并且进行非法活动，也属于数额巨大的情形。
挪用特定款物罪的情节特别严重情形
根据我国刑法第二百七十三条的规定，如果挪用特定款物数额达到五万元以上，或者造成国家和人民群众直接经济损失数额达到五十万元以上，或者其他致使国家和人民群众利益遭受特别重大损害的情形，就属于情节特别严重的情形。
故意毁坏财物罪的数额巨大情形
一、数额巨大的情形
根据我国刑法第二百七十五条的规定，故意毁坏公私财物导致直接经济损失达到五万元以上，就属于数额巨大的情形。
二、其他特别严重情节的情形
除了数额巨大的情形外，根据我国刑法第二百七十五条的规定，如果故意毁坏公私财物十次以上，或者纠集三十人以上公然毁坏公私财物，或者存在其他特别严重情节，也属于其他特别严重情节的情形。
破坏生产经营罪的情节严重情形
根据我国刑法第二百七十六条的规定，如果破坏生产经营导致公私财物损失达到五万元以上，就属于情节严重的情形。此外，如果破坏生产经营十次以上，或者纠集三十人以上公然破坏生产经营，或者存在其他破坏生产经营情节严重的情形，也属于情节严重的情形。
引诱、容留、介绍卖淫罪的情节严重情形
根据我国刑法第三百五十九条的规定，如果引诱、容留、介绍他人卖淫达到十人次以上，或者引诱、容留、介绍已满十四周岁未满十八周岁的未成年人卖淫达到三人次以上，或者引诱、容留、介绍明知是患有艾滋病或者患有梅毒、淋病等严重性病的妇女卖淫达到三人次以上，或者存在其他情节严重的情形，就属于情节严重的情形。
巨额财产来源不明罪的差额特别巨大情形
根据我国刑法第三百九十五条的规定，如果巨额财产来源不明，差额达到一百五十万元以上，就属于差额特别巨大的情形。
私分国有资产罪和私分罚没财物罪的数额巨大情形
根据我国刑法第三百九十六条的规定，私分国有资产、私分罚没财物达到五十万元以上，就属于数额巨大的情形。
滥用职权罪和玩忽职守罪的情节特别严重情形
根据我国刑法第三百九十七条的规定，如果滥用职权或者玩忽职守导致死亡三人以上，或者重伤十人以上，或者轻伤三十人以上，或者导致五十人以上严重中毒，或者造成直接经济损失一百万元以上，或者存在其他致使公共财产、国家和人民利益遭受特别重大损失的情形，就属于情节特别严重的情形。
故意泄露国家秘密罪和过失泄露国家秘密罪的情节特别严重情形
一、故意泄露国家秘密罪的情节特别严重情形
根据我国刑法第三百九十八条的规定，如果故意泄露国家秘密，泄露绝密级国家秘密达到三项(件)以上，或者泄露机密级国家秘密达到六项(件)以上，或者泄露秘密级国家秘密达到九项(件)以上，或者存在其他情节特别严重的情形，就属于情节特别严重的情形。
二、过失泄露国家秘密罪的情节特别严重情形
根据我国刑法第三百九十八条的规定，如果过失泄露国家秘密，泄露绝密级国家秘密达到三项(件)以上，或者泄露机密级国家秘密达到九项(件)以上，或者泄露秘密级国家秘密达到十二项(件)以上，或者存在其他情节特别严重的情形，就属于情节特别严重的情形。
徇私舞弊不征、少征税款罪的造成特别重大损失情形
根据我国刑法第四百零四条的规定，如果不征或者少征应收税款达到五十万元以上，或者造成其他特别严重后果，就属于造成特别重大损失的情形。
国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪的致使国家利益遭受特别重大损失情形
根据我国刑法第四百零六条的规定，如果因严重不负责任被诈骗，造成直接经济损失一百五十万元以上，或者直接经济损失不满一百五十万元，但间接经济损失七百五十万元以上，或者造成其他特别严重后果，就属于致使国家利益遭受特别重大损失的情形。
