根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百七十五条的规定，公安机关在侦查终结时应遵循以下程序：
侦查终结是刑事侦查工作的最后一步。在办理刑事案件过程中，公安机关经过一系列侦查活动后，如果认为已经查清案件事实并取得了充分、确实的证据，根据法律规定可以认定犯罪嫌疑人实施了犯罪行为，无需继续侦查，侦查工作即告终结。侦查终结是公安机关在侦查的基础上对案件进行全面检查和总结的一项诉讼活动。一旦案件经过侦查符合侦查终结条件，办案人员应制作结案报告。
侦查终结案件的处理由县级以上公安机关负责人批准。对于重大、复杂和疑难案件，应经过集体讨论决定。
侦查终结后，应对全部案卷材料进行整理，并按要求装订立卷。在移送案件给人民检察院时，只移送诉讼卷，而侦查卷则由公安机关存档备查。对于技术侦查获取的材料，如果需要作为证据公开使用，应按规定进行相应处理。
对于犯罪事实清楚、证据确实充分、犯罪性质和罪名认定正确、法律手续完备，并且依法应当追究刑事责任的案件，应制作《起诉意见书》。经县级以上公安机关负责人批准后，连同案卷材料和证据一并移送同级人民检察院审查决定。
根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百七十五条规定，侦查终结的案件，侦查人员应制作结案报告。
结案报告应包括以下内容：
根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百七十六条，侦查终结案件的处理由县级以上公安机关负责人批准。对于重大、复杂和疑难的案件，应经过集体讨论决定。
根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百七十七条，侦查终结后，应将全部案卷材料进行整理，并按要求装订立卷。在移送案件给人民检察院时，只移送诉讼卷，而侦查卷则由公安机关存档备查。对于技术侦查获取的材料，如果需要作为证据公开使用，应按规定采取相应处理。
根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百七十八条，对于犯罪事实清楚、证据确实充分、犯罪性质和罪名认定正确、法律手续完备，并且依法应当追究刑事责任的案件，应制作《起诉意见书》。经县级以上公安机关负责人批准后，连同案卷材料和证据一并移送同级人民检察院审查决定。
人民检察院侦查终结的案件应符合的条件以及刑事案件的侦查期限和审查起诉阶段的时间。人民检察院侦查终结应确保定罪量刑的事实有证据证明，证据经法定程序查证属实，并排除合理怀疑。公安立案到结案的时间因案件情况不同而异，一般公安阶段时间为二个半月到三个月左右，
根据中华人民共和国刑事诉讼法第八十八条，公安机关对被拘留的人必须在拘留后的二十四小时内进行讯问。讯问是司法机关为了收集证据、查明案情而对犯罪嫌疑人、被告人及诉讼当事人进行的查问。人民检察院审查批准逮捕时，可以讯问犯罪嫌疑人，包括对是否符合逮捕条件有疑
如果是强制传唤要带手铐。强制传唤，是公安机关在办理行政案件时，对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的违反治安管理的违法嫌疑人，使用强制方法将其带至公安机关或指定地点接受询问的一种限制人身自由的行政强制措施。不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。
公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分。网络诈骗案抓不到犯罪嫌疑人，无法确定诈骗事实的，是不能结案的。犯罪嫌疑人自愿认罪的，应当记录在案，随案移送，并在起诉意见书中写明有关情况。
