提起公诉起诉书如何制作和移送

起诉书的定义和重要性

起诉书是人民检察院代表国家向人民法院提起诉讼的文书，也被称为公诉书。作为检察机关制作的重要司法文书，起诉书具有揭露犯罪和证实犯罪的功能，是将被告人交付人民法院审判的书面凭证。同时，起诉书也是人民法院行使审判权的法律依据，以及宣传法制和教育群众的生动教材。因此，起诉书的制作是一项严肃的工作。

起诉书的组成

根据刑事诉讼法和最高人民检察院颁发的《刑事检察文书格式》样本的规定，起诉书由以下部分组成：

首部

首部包括标题和被告人的基本情况。标题主要写明“xxx人民检察院起诉书”，右下方注明案号。被告人的基本情况包括姓名、性别、年龄、籍贯、身份证号码、民族、文化程度、职业、住址、主要简历等信息。

案由和案件来源

这部分说明人民检察院对案件所认定的罪名和案件来源。具体表述可以根据情况决定，但必须清楚地交代“案由”、“案件来源”和“查明的犯罪事实”三个项目。

犯罪事实和证据

犯罪事实和证据是起诉书的核心部分。起诉书要写明被告人的罪名、罪状、罪证以及认罪态度。在记叙被告人的犯罪事实时，要详细写明犯罪的时间、地点、经过、手段、动机、目的、危害后果等七大要素。起诉书的犯罪事实和证据部分与起诉意见书相比有自己的特点，包括在审核事实上更严格、在记叙事实上更简略、在排列事实上更有逻辑性和说明力。

结论

结论部分是起诉的理由和法律根据，反映了对被告人犯罪事实的分析和认定，以及对被告人所犯罪行追究法律责任的具体意见。具体内容包括被告人触犯的刑法条款、犯罪的性质、对社会危害性大小、从重、从轻或减轻的情节、共同犯罪各被告人应负的罪责等。如果被告人的罪行给被害人造成了物质损失并有附带民事诉讼情况，也应在结论部分写明。

附项

附项部分应写明被告人的住址或羁押处所、证据目录、主要证据复印件或照片、证人名单及其住址或单位地址、鉴定人的住址或单位地址、随案移送案卷的册数、页数、随卷移送的赃物、证物等。

在制作起诉书时，如果被告人的真实姓名和住址无法查清，应按其绰号或自报的姓名和年龄制作起诉书，并在起诉书中注明。如果被告人自报的姓名可能造成损害他人名誉或败坏道德风俗等不良影响，可以对被告人编号并按编号制作起诉书，并附有被告人的照片。

人民检察院提起公诉的案件应当向人民法院移送起诉书、证据目录、证人名单和主要证据复印件或照片。人民检察院应当按照审判管辖的规定向同级人民法院起诉。

适用简易程序案件的移送

简易程序是指基层人民法院审理事实清楚、情节简单、犯罪轻微的刑事案件所适用的第一审程序。根据刑事诉讼法的规定，对于可能判处3年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金的公诉案件，事实清楚、证据充分的，人民检察院有权建议或同意适用简易程序。

属于人民检察院建议适用简易程序的公诉案件，在向人民法院提起公诉时，应当同时提出适用简易程序的书面建议，并随案移送全案卷宗和证据。

根据最高人民检察院的规定，人民检察院不建议或不同意适用简易程序的案件包括：可能判处3年以上有期徒刑的案件、案件事实、证据存在较大争议的案件、比较复杂的共同犯罪案件、被告人是否犯罪、犯有何罪存在争议的案件、被告人要求适用普通程序的案件、被告人是盲、聋、哑的案件、辩护人作无罪辩护的案件，以及其他不宜适用简易程序的案件。