审计评价必须遵守客观性原则,以审计核实的事实为基础,根据当时的历史条件和环境客观评价领导干部的业绩和责任。评价应公正地分析政治环境、经济环境、基础条件等因素对领导干部的影响。不能过高吹捧或过分贬低,不能以个人述廉述职报告、工作总结等非审计证据作为评价的依据。评价应以法律为准绳,实事求是地对责任人的任期经济业绩与经济责任进行评价,定量分析要有真实数据支持,定性分析要有适用法规支撑。评价不能带有主观色彩和个人好恶成分,以确保评价的公正和公平。
对责任人任期内单位财政、财务收支的真实性、合法性、效益性,内部控制制度的健全和有效性,投资及国有资产保值增值情况,个人廉洁自律情况以及对有关问题应承担的责任进行全面审计评价。评价不能简单地以数据增减的绝对数和相对数进行说明,还应分析增减的原因,以确定是否为被审计者的业绩。审计评价要有系统性,不能过于抽象、笼统,也不要偏重某一方面。
评价应从审计角度出发,不应超越审计职责范围。不评价超越审计范围的事项,不评价证据不足、评价依据或标准不明确的事项,不评价审计未涉及的事项。不能对与经济无关的业绩和与经济责任无关的责任做出认定。更不能对政治素质、工作作风、生活方式等方面进行评价。超越审计范围的评价不仅影响审计效果,还增加了审计风险。
在进行审计评价时,要使用规范的语言,专业的表述,适当的措辞。不追求冗长的赘述,要求语言逻辑性强,文字精练表达准确。慎用形容词、打比方等修饰用词和文学语言。切忌夸张语言和空洞化语言。对于属于审计必须评价内容,而因故评价证据不充分的,应以写实的手法来反映。
对不同的审计内容使用不同的审计评价方法,要具有针对性。对经济指标、目标任务、实施方案使用定量分析评价,从量开始,以量分析,依量定结果。对违纪违规问题的责任,使用定性分析评价,确定违规违纪问题的性质,划分违纪违规问题的责任,区分直接责任或主管责任,划清集体决策与个人决策的界限。对内部控制制度使用程度进行分析评价。为规避审计风险,一般使用有前置条件的肯定,慎用“完全、100%”等最高程度的评价。
一家经营高档餐饮的有限责任公司因业绩下滑和董事会成员不和谐导致公司经营管理瘫痪,股东张某提起解散公司诉讼的相关问题。在解答四个关于诉讼的问题时,强调了法院对于解散公司诉讼判决的法律约束力,并指出股东在提起解散公司诉讼时可以向法院申请财产保全,但不能同
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