审计作业中常见问题有哪些

一、关于审计收缴违纪资金的问题如何处理

1.1 财政违法行为的处理措施

根据国务院《财政违法行为处罚处分条例》规定，审计机关可以采取收缴应当上缴的财政收入、追回有关财政资金的处理措施。然而，目前审计机关只能开具罚没票据和财政部门监制的收据，这在处理审计收缴违纪资金方面存在困难。

1.2 解决审计收缴违纪资金问题的建议

为了落实《财政违法行为处罚处分条例》的规定，建议财政部门印制查处违纪资金收缴凭证，并由违纪资金查处机关监督被查处单位。根据资金性质，将违纪资金分别缴入国库或财政有关专门账户，以解决审计收缴违纪资金的难题。

二、关于对非财务独立单位独立审计发生违规违纪问题如何处理处罚

2.1 处理处罚的两种观点

审计中常遇到非独立法人、没有独立财务的单位，如乡镇公安派出所、国税分局、地税分局、基层法庭等。对于这些单位发生的违规违纪问题，有两种观点：一种认为应由上级单位负责处理处罚，因为这些基层单位属于上级单位的所属单位；另一种观点认为这些基层单位的违规违纪问题具有独立性，应由具体单位作出审计决定，并由其上级机关承担连带法律责任。

2.2 倾向于第二种观点

笔者倾向于第二种观点，因为第一种观点导致审计通知书的主送单位与审计决定书的主送单位不符。

三、对一个单位有若干所属独立核算单位进行审计如何进行处理处罚

3.1 审计项目的范围

在审计一个单位的项目中，有时需要对其所属的独立核算单位进行审计，如预算执行审计、经济责任审计等。

3.2 处理处罚的两种做法

在实践中，对于所属独立核算单位发生的违规违纪问题，有两种做法：一种是在一个审计决定书中分别列明并处罚，但处罚票据需按被处理处罚单位分别开具；另一种做法是分别制作和下达审计决定书。笔者倾向于第一种做法，因为第二种做法同样造成审计通知书的主送单位与审计决定书的主送单位不符。

四、关于审计决定的执行时间

4.1 审计决定的生效时间

根据《中华人民共和国国家审计基本准则》规定，审计决定自送达之日起生效，一般应在九十日内执行完毕。

4.2 修改审计决定书的表述

根据《行政处罚法》规定，罚款交纳期限为收到行政处罚决定书之日起十五日内。因此，在下达审计决定书时，应明确规定罚款应在收到审计决定书之日起十五日内交纳，并在某某银行（或其他金融机构）缴纳。其他决定事项应在某年某月某日前执行完毕。

五、关于审计报告征求意见书的文书送达回证中页数的填写

5.1 审计报告征求意见书的附件

审计报告征求意见时，需附上审计报告作为审计报告征求意见书的附件，并由被审计单位在文书送达回证上签收。

5.2 填写文书页数的建议

审计报告作为审计报告征求意见书的附件，是审计报告征求意见书的重要组成部分。因此，在文书送达回证中的文件页数栏应按审计报告征求意见书和其附件的页数相加计算后填写。