一、协警开罚单违法吗
协警开罚单是不合法的，执行主体存在问题，无执法和处罚权。
1、协警的定位是“辅助”警力，属于专业的群防群治队伍，不具有行政执法权。在机构性质上，虽然协警队伍属于财政补助性事业单位，但它不是一级授权联防队。协警必须在在编民警的带领下开展各项工作。
2、在涉及需依法定职权才能完成的任务时，只能由在编民警完成，协警仅起辅助作用。从法理上讲，协警拥有的只是权利而非权力，此权利与一般公民所享有的没有差别。在执法权限的规定上，协警制度并没有突破联防队(工纠队)的规定。
二、辅警和协警有什么区别
辅警，辅警队伍是一支由公安机关直接指挥和管理的队伍，主要用于社会联防巡逻，功能与配备介于现在的保安与正规警察之间，赋予基本的执法权，辅警会配备基本的警械如警棍等，辅警主要来源于本地市民，义务辅警，是市民利用业余时间参与社会治安防控工作;另一种是半专业的辅警，采用合同制的形式使辅警成为一种新的职业。
协警，协警的定位是“辅助”警力，属于专业的群防群治队伍，不具有行政执法权。在机构性质上，虽然协警队伍属于财政补助性事业单位，但它不是一级授权联防队。协警必须在在编民警的带领下开展各项工作。在涉及需依法定职权才能完成的任务时，只能由在编民警完成，协警仅起辅助作用。从法理上讲，协警拥有的只是权利而非权力，此权利与一般公民所享有的没有差别。在执法权限的规定上，协警制度并没有突破联防队(工纠队)的规定。
辅警与协警基本没什么区别，都不是正式工，就是给他们做事的。辅警一般是派出所辅助民警，进行治安联防工作的人员。协警一般是交警中队，协助交警管理交通秩序的协勤人员。
行政处罚的适用条件限制，包括适用的主体、对象、时效以及处罚权的设定和限定。行政处罚主体必须是享有法定权限的行政机关或经法律法规授权的组织。违法行为客观存在且具备责任能力才能适用行政处罚。同时，行政处罚的设定权限由国家有权机关在立法时进行配置，不同层级
行政处罚的公开原则、与教育相结合的原则、保障当事人合法权益的原则、法定原则、公正原则，以及不免除民事责任和刑事责任的原则。要求行政处罚的实施过程必须公开，同时要注重教育和引导公民守法。在处罚过程中要保障当事人的合法权益，依法实施行政处罚，并避免与民事
违章建筑举报的相关部门及其职责。住房和城乡建设机关是负责违章建筑管理的部门，当地城建监察大队可接收举报。城建监察队伍的职责包括实施城市规划、市政工程设施、公用事业、市容环境卫生和园林绿化的监察，并对违法违章行为进行处罚。
行政处罚的定义和范围，特别是工商行政管理机关在行政处罚程序中的具体操作。包括立案根据监督检查职权，调查取证程序，办案人员的行为规范，以及先行登记保存措施、扣押通知和处理等细节。涉及证据收集、处理违法物品等方面，强调程序的合法性和严谨性。
