1、不可以。临时工、合同工不可以。行政执法人员必须是行政执法机关的在编工作人员。非在编人员可以受行政执法机关的聘用协助执法，但不得实施行政处罚。
行政执法人员在执法时，必须出示行政执法证件。
2、行政执法证件的持证人必须具备下列条件：
(1)属依法享有行政执法权的行政机关或其他组织的在编工作人员；
(2)熟悉本专业的法律、法规、规章和相关的法律知识以及本行业的专业知识；
(3)遵纪守法，忠于职守，秉公执法，清正廉洁；
(4)经过专门培训、考核合格。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第16条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
《城市管理执法办法》执法范围
第八条 城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。
第九条 需要集中行使的城市管理执法事项，应当同时具备下列条件：
(一)与城市管理密切相关；
(二)与群众生产生活密切相关、多头执法扰民问题突出；
(三)执法频率高、专业技术要求适宜；
(四)确实需要集中行使的。
第十条 城市管理执法主管部门依法相对集中行使行政处罚权的，可以实施法律法规规定的与行政处罚权相关的行政强制措施。
第十一条 城市管理执法事项范围确定后，应当向社会公开。
第十二条 城市管理执法主管部门集中行使原由其他部门行使的行政处罚权的，应当与其他部门明确职责权限和工作机制。
买病假条是否构成违法行为的问题。医院病假条属于事业单位的证明文件，买卖病假条是违法行为。根据《治安管理处罚法》相关规定，买卖公文、证件等文件将被处以拘留和罚款。同时，文章还介绍了住院和门急诊病假条的办理步骤以及病假条的合法性认证过程。
火灾责任认定的实施部门。根据我国消防法规定，公安机关消防机构负责火灾责任认定，包括封闭火灾现场、调查火灾原因等。火灾事故认定书是处理火灾事故的证据，相关单位和个人需配合调查并如实提供情况。
只要是城管在收缴你的物品时，未按照执法程序，或未对你下达执法文书，收缴的是你的经营物品而非经营工具，你不但可以报警，还可以到纪检监察部门投诉。《中华人民共和国行政处罚法》第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制
依据我国相关法律的规定，举报自建房是违法的，城管部门是有权责令建设者停止施工的，经调查确认是违法建筑的，要求建设者自行拆除。城乡规划主管部门的工作人员履行前款规定的监督检查职责，应当出示执法证件。(五)农村经济组织的非农业用地或村民自用宅基地违反城市规
