1、不可以。临时工、合同工不可以。行政执法人员必须是行政执法机关的在编工作人员。非在编人员可以受行政执法机关的聘用协助执法，但不得实施行政处罚。
行政执法人员在执法时，必须出示行政执法证件。
2、行政执法证件的持证人必须具备下列条件：
(1)属依法享有行政执法权的行政机关或其他组织的在编工作人员；
(2)熟悉本专业的法律、法规、规章和相关的法律知识以及本行业的专业知识；
(3)遵纪守法，忠于职守，秉公执法，清正廉洁；
(4)经过专门培训、考核合格。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第16条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
《城市管理执法办法》执法范围
第八条 城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。
第九条 需要集中行使的城市管理执法事项，应当同时具备下列条件：
(一)与城市管理密切相关；
(二)与群众生产生活密切相关、多头执法扰民问题突出；
(三)执法频率高、专业技术要求适宜；
(四)确实需要集中行使的。
第十条 城市管理执法主管部门依法相对集中行使行政处罚权的，可以实施法律法规规定的与行政处罚权相关的行政强制措施。
第十一条 城市管理执法事项范围确定后，应当向社会公开。
第十二条 城市管理执法主管部门集中行使原由其他部门行使的行政处罚权的，应当与其他部门明确职责权限和工作机制。
中央政法委作为我国的最高执法部门，对全国范围内的司法、监察、公安、武警等部门进行管理和指导的职责。文章介绍了包括教育局、公安局、司法局、财政局在内的多个部门的执法权，以及其它拥有特定执法权的部门。总之，中央政法委的职能在于确保社会秩序和公共利益的维护
农村公路建设资金的法律处罚措施。对于个人挪用农村公路建设资金的行为，责任人将会受到行政处分甚至被开除处分。包括强制集资、擅自降低补偿标准等行为都将受到严厉处罚。同时，《财政违法行为处罚处分条例》也规定了违反国家投资建设项目规定的单位和个人将受到的法律
火灾事故的赔偿问题，首先分析了火灾事故的认定与责任归属，接着介绍了刑法中涉及的两类火灾罪名失火罪和消防责任事故罪，并阐述了民事赔偿责任与刑事责任的区别。文章还引用了相关法律条款对火灾事故的刑事责任进行了详细说明。
违纪事实认定的依据及程序。依据包括法律法规、党内法规、党章等，程序规定根据《中共中央纪律检查委员会关于审理党员违纪案件工作程序的规定》进行。同时，容错纠错机制的存在会影响轻微违纪行为性质的认定。建议完善《监督执纪工作规则(试行)》以体现党内审查特色。
