在工程建设项目中，工程造价的控制与管理涉及多个阶段和责任主体，包括前期决策、建设实施和竣工验收等。然而，工程造价虚高的问题普遍存在，其主要原因包括以下几个方面：
一些建设项目由于受利益驱动或对招投标制度认识不足等原因，未能严格执行招投标制度。具体表现为：
承发包双方未严格履行合同的现象较为普遍。具体表现为：
一些建设单位在物资采购环节存在内控制度不健全、采购程序不规范、中间环节过多等问题，导致物资采购价格明显高于市场价格。一些单位甚至违法操作，在物资采购过程中索取回扣，大幅增加工程成本。
一些承包单位采取低报投标价中标，然后在施工过程中蓄意增加变更内容。由于业主、监理对签证把关不严，或施工单位与业主、监理联手弄虚作假，高价结算以牟取高额利润。
在审计工作中，需要注意以下几个要点：
审查招标文件的完整性、严密性，投标文件与招标文件的吻合度，各投标文件的相似度，分析违反招标投标程序的深层次原因，关注是否存在围标串标、低价中标、违法转包、违规分包、商业贿赂等问题。
审查结算中工程计量的准确性、单价的合理性、价格调整是否符合合同约定，特别关注是否存在违反固定总价合同约定、随意调增工程内容的问题。
查看建设物资是否进行招投标，采购控制程序是否规范，是否存在关联交易、层层加价的行为。收集同时期同类同质物资价格，对比分析采购价格，对价格明显偏高的采购行为，应特别关注是否存在收受回扣等违法行为。
审查变更、签证依据是否充分，尤其是施工单位提出的变更的必要性。审查是否存在提高标准、扩大规模等铺张浪费行为；审查变更、签证手续是否齐全，对照施工日记、监理日记，关注是否存在虚假变更、签证，套取建设资金行为。
园林绿化工程承包合同的主要内容。包括工程概况、工程期限、工程合同造价以及材料、设备供应、检验等方面的详细规定。承包方式采用乙方包工、包料、包机械等。工程开工日期以甲方开工通知单为准，如遇特殊情况，工期可相应顺延。预算造价一定，按实际工程量结算。进口特
关于劳务作业分包合同的详细内容，包括工程名称、地点、内容、性质、数量、工期、质量要求、造价、承包方式及取费标准等。合同明确了甲乙双方的责任，包括工程价款的拨付及结算方式、材料供应、考核验收等方面。乙方需遵守合同约定，精心组织施工，确保质量和工期。甲方
工程承包方式不合法应该如何处理的问题。指出应通过法律途径解决，并介绍了工程总承包模式的优势和管理控制。工程总承包包括设计—施工总承包等方式，能降低工程造价和提高效率。如承包方式违法，业主可向法院提起诉讼，要求承包方承担法律责任并赔偿损失。
如何防范工程造价引发的欠款纠纷。摘要包括：严格招投标和承发包程序，优选施工单位并控制分包转包；前期立项管理需加强，投资充足并确保资金专款专用；加强合同和信息管理，咨询专家意见；严格工程变更把关，完善隐蔽工程验收手续；及时解决工程索赔问题；规范业主、承
