根据我国《行政处罚法》的规定，对于违法事实不清楚、违法证据不足的违法案件，行政机关是不能作出行政处罚决定的。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十条的规定，对于违反行政管理秩序的行为，行政机关在给予行政处罚时必须查明事实。如果违法事实不清楚，就不能给予行政处罚。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条的规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条的规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，并对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。如果当事人提出的事实、理由或者证据成立，行政机关应当采纳。
行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
行政拘留处罚是能撤销的。如果被处罚人依法向法院提起行政诉讼，而法院经审查后认为该处罚决定具有主要证据不足、适用法律、法规错误等情形的，能够判决撤销或者部分撤销。行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管
行政处罚是可以撤销的，但要符合下列条件：作出行政处罚决定的主要证据不足的；适用法律、法规错误的；程序违法的；超越职权、滥用职权的；或者处罚明显不当的。人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。人
行政主体通过调查、取证，且听取了被指控人的申辩后，如审查确认违法事实确实存在，且事实清楚，证据确凿，即可依法根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定书，如果审查事实不清，证据不足，则依法作出不处罚行政决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。
限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。办案时向当事人出示行政执法证是法律对执法人员的一项基本要求；这种做法，会导致案件存在证据不足的严重问题，一旦当事人申请行政复议或提起行政诉讼，当场作出的处罚决定就不能成立；在实践中，执法人员超出法律规定范围当场
