行政不予赔偿决定可诉吗

行政不予赔偿决定是否可诉？

根据我国行政诉讼法规定，当公民、法人或其他组织认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯了其合法权益时，可向人民法院提起行政诉讼。然而，对于行政机关针对申诉作出的行政处理决定是否可诉，相关法律法规并未详细说明。因此，需要对处理决定的性质进行分析确认，以确定其是否属于行政诉讼的受案范围。

案情

该案涉及重庆市某通信公司与某县统建公司共同开发建设某县河堡地下商贸中心的合作项目。后来，某县统建公司将与原告共同开发建设的五间门面房出售给第三人付县等五人。2001年6月，第三人付县向被告某县国土房管局申请土地房屋权属登记，取得了土地房屋所有权证。2006年4月，原告某通信公司申请办理房屋产权证时，才得知被告已向第三人付县等五人颁发了该五间门面房的土地房屋所有权证。原告随后向被告申请注销，但被告在法定期限内未作出处理决定，导致原告提起不作为行政诉讼。2007年11月，被告根据某县法院的判决作出了注销第三人付县的土地房屋所有权证的处理决定。然而，在复议过程中，被告撤销了注销决定，引发了原告的不满。原告随后提起行政诉讼，要求撤销被告作出的不予注销决定。

审判结果

重庆市黔江区人民法院审理认为，被告作出的不予注销决定实际上是对原颁证行为的维持和对原告申请的驳回，并未改变原有的行政法律关系，也没有对当事人的权利义务产生新的影响。根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释，驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为不属于人民法院行政诉讼范围。因此，原告对被告作出的不予注销决定不具有诉权，其起诉应予驳回。

评析

对于行政机关针对申诉作出的行政处理决定是否可诉，存在不同的意见。一种意见认为，该决定是具体行政行为，对当事人的权利义务产生实质影响，属于行政诉讼的受案范围。另一种意见认为，该决定只是对原具体行政行为的确认，没有创设新的权利义务关系，不属于行政诉讼的受案范围。在本案中，法院采纳了第二种意见。根据最高人民法院的解释，对公民、法人或其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于行政诉讼的受案范围。被告作出的不予注销决定只是对原颁证行为的维持和对原告申请的驳回，没有对当事人的权利义务产生实质影响。因此，原告无权提起行政诉讼，其起诉应被驳回。需要注意的是，行政机关作出的处理决定是否可诉，需要根据具体情况进行分析确认。当事人应根据自身权益情况选择合适的救济途径，并在法定起诉期限内提起行政诉讼。