现代行政管理中，行政权的行使与行政裁量密切相关。议会法律赋予行政广泛的裁量权，以满足现代政府管理的需求。但是，为什么行政权的行使总是与行政裁量密切相关？为什么议会法律要授予行政如此广泛的裁量权？行政裁量对于行政权的行使是否是必要且合理的？
行政裁量的必要性和合理性可以总结为以下四点：
行政机关每天处理着广泛的事务，涉及国家经济、社会、文化等各个领域。这些事务包括政策选择、规划设计、突发事件应对等，需要执法者根据新情况和变化来决定行为路径和方式。由于法律不可能对所有事项进行明确和具体的规定，也无法给出确切的行为规范，因此，法律不得不赋予行政机关广泛的裁量权。
现代社会的行政管理事项往往涉及专业性和技术性较强的领域。而立法者通常是政治人物，对于这些事项缺乏专门知识和经验。因此，在制定法律时，立法者只能规定一般原则，具体细则需要由具备专门知识和经验的行政机关及其工作人员来裁量处置。
行政与政治、政策密切相关。行政决策必须基于政策，并以公共利益为目标。然而，现代法治要求行政必须严格依法，不允许违法行政。为了协调法治与政治的关系，立法者在制定法律时需要给予行政一定的裁量空间，使执法者能够适当地考虑政策因素。
行政裁量的另一个重要理由是协调形式正义与实质正义的关系。立法只能针对不特定的人制定规定，要求对所有人平等对待。然而，现实生活中的情况千差万别，同样法律关系下的人在经济状况、身体条件、智力水平、社会背景等方面存在差异。法律无法针对所有情况做出详细规定。为了追求实质正义，立法者在确定规则时需要留下一定的弹性空间，赋予执法者较广泛的裁量权。
总之，行政裁量对于行政权的行使是必要且合理的。它解决了行政管理事务的无限性与法律有限性的矛盾，处理了行政管理事务的专业性与立法者的非专业性的矛盾，平衡了政治、政策的灵活性与法律的稳定性的矛盾，以及协调了形式正义与实质正义的矛盾。
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