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行政许可行为具有哪些特点

时间:2024-10-30 浏览:21次 来源:由手心律师网整理
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行政许可行为的特点

一、行政许可的行为类别

行政许可是一种管理性外部行政行为,需要依申请进行。

二、行政许可的行为性质

行政许可是一种准予特定活动进行的行为。

三、行政许可的行为功能

行政许可是对特定活动进行事前控制的行为。

《中华人民共和国行政诉讼法》的规定

一、申请复议和提起诉讼

对于属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议,对复议决定不服的,可以再向人民法院提起诉讼。也可以直接向人民法院提起诉讼。

根据法律和法规的规定,应当先向行政机关申请复议,对复议决定不服再向人民法院提起诉讼。

二、复议期限和诉讼期限

公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的,复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定。除非法律和法规另有规定。

如果申请人不服复议决定,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。如果复议机关逾期不作决定,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。除非法律另有规定。

公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。除非法律另有规定。

如果因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限,可以在障碍消除后的十日内申请延长期限,由人民法院决定。

三、提起诉讼的条件

提起诉讼应当符合以下条件:

(一)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;

(二)有明确的被告;

(三)有具体的诉讼请求和事实根据;

(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

四、审理和判决

人民法院应当在立案之日起五日内,将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料,并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内,将答辩状副本发送原告。

诉讼期间,具体行政行为的执行一般不会停止。但在被告认为需要停止执行、原告申请停止执行并符合法定条件、或法律、法规规定需要停止执行的情况下,可以停止具体行政行为的执行。

人民法院公开审理行政案件,但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。

人民法院审理行政案件时,由审判员组成合议庭,或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员一般应当是三人以上。

当事人认为审判人员与本案有利害关系或者其他关系可能影响公正审判,有权申请审判人员回避。审判人员认为自己与本案有利害关系或者其他关系,应当申请回避。对于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人也适用相同规定。

院长担任审判长时的回避由审判委员会决定,审判人员的回避由院长决定,其他人员的回避由审判长决定。当事人对决定不服的,可以申请复议。

经人民法院两次合法传唤,原告无正当理由拒不到庭的,视为申请撤诉。被告无正当理由拒不到庭的,可以缺席判决。

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