行政机关的强制执行是如何开始的

强制执行的法律定义和条件

强制执行是指人民法院根据法定程序，运用国家强制力量，根据发生法律效力的文书明确具体的执行内容，强制民事义务人完成其所承担的义务，以保证权利人的权利得以实现。发生法律效力的文书包括民事判决书、实现担保物权裁定、确认调解协议裁定、支付令等。这些文书一经生效，义务人应自动履行。如果拒不履行，权利人可向人民法院申请强制执行。申请人为权利人，被执行人为被指名履行义务的人。

执行条件

如果其他单位和个人持有被申请执行的财产，并经人民法院书面通知协助执行，都有义务按照通知的规定执行。凡是无故推托、拒绝或者妨碍执行，因而造成严重后果的，有关单位和个人要承担法律责任。

法律文书

法律文书，又称执行文书，是人民法院执行工作的依据。法律规定以下法律文书具有执行效力：民事判决书、裁定书和调解书；具有财产执行内容的刑事判决书和裁定书；法律规定由人民法院执行的仲裁文书；法律规定由人民法院执行的公证文书；法律规定由人民法院执行的其他法律文书。这些法律文书必须发生法律效力，未生效的文书不能作为执行的依据；法律文书还必须具有给付内容，如果只是确认或变更法律关系，则无需执行。

法定期限

申请执行的期限为两年。申请执行时效的中止、中断，适用法律关于诉讼时效中止、中断的规定。

清偿顺序

强制执行被申请人财产所得的现金应及时清偿债务。如果有多个申请人，则由人民法院执行员按照法定的清偿顺序分配，而不采取平均分配的方式。清偿顺序依次为：首先偿还所欠申请人的工资和生活费；其次偿还所欠国家的税款；然后偿还其他债务。先满足上一顺序申请人的债权，再满足下一顺序申请人的债权。如果在同一清偿顺序内无法满足所有申请人的要求，则按照各人债权数额的比例分配。未能清偿的债权将由债务人以后偿还。

执行收费

强制执行需要收取执行费用，按照诉讼费用的标准收取。在申请强制执行之前，法院不会向申请人收费，而在执行完毕后，被执行人需要向法院支付费用。执行费用上缴国库。

利息计算

对于已生效的民事判决书、裁定书和调解书，上面的财产要计算利息，一般为2.1%的利率乘以2倍。根据《民事诉讼法》第229条的规定，应当加倍支付利息。

注意事项

在进行安全强制执行时，往往会引起一些仇恨。申请人应尽量避免与被执行人见面，最好委托律师代为处理。

行政强制执行的开始

间接执行

在外国和旧中国的强制执行中，还存在间接执行的方式，即对债务人的人身加以限制。中华人民共和国的法律规定，当被申请人拒不自动履行执行文书规定的义务时，人民法院只能强制执行其财产，或者强制其进行一定的行为，而不能以被申请人的人身作为执行的对象和手段。只有在强制执行过程中，被申请人以暴力进行反抗，妨碍执行员履行职务时，才可以依法采取强制措施对其人身进行拘留；如果情节恶劣、后果严重，还可以依法追究刑事责任。然而，这种强制措施并非民事强制执行的手段。

自2008年4月1日起，新的民诉法加重了对不履行义务的被执行人的处罚。

行政强制法

为规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法制定了《中华人民共和国行政强制法》（中华人民共和国主席令第四十九号）。该法已于2011年6月30日由第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，并于2012年1月1日起施行。