根据公安机关对嫖娼人员实施处罚的原则，必须与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。严禁以罚款代替刑罚、收容教育和行政拘留。
公安机关对嫖娼人员进行处理时，按照以下量罚基准执行：
(1) 对一般嫖娼者，可以处10日以上15日以下拘留，并可并处5000元以下罚款。
(2) 对具有已满14周岁不满16周岁的人嫖娼、已满16周岁不满18周岁的人初次嫖娼、因生活所迫初次卖淫等属于“情节较轻”的，可以处5日以下拘留或者500元以下罚款。
对嫖娼人员，除给予治安管理处罚外，可以依法予以收容教育。
(1) 具有已满16周岁不满18周岁的人员多次嫖娼的，应当依法收容教育。
(2) 18周岁以上人员卖淫嫖娼2次以上等情形之一的，应当依法收容教育。
(3) 因嫖娼被公安机关处理后又嫖娼的，应当依法收容教育。
(4) 具有怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿，以及70周岁以上人员实施嫖娼等情形的，不执行行政拘留处罚，而是给予其他合适的处罚措施。
在公安机关调查取证过程中，应当尊重和保护当事人的人格权、隐私权。对查获的卖淫嫖娼人员，应当强制进行性病检查，并对患有性病的人进行强制治疗。
“嫖娼、卖淫”是一个相对概念，是从不同主体的角度对同一种行为的表述。嫖娼是指以付出金钱、财物作为交换条件与异性或同性发生的不正当的性行为；卖淫是指以收取金钱、财物作为交换条件与嫖娼者自愿发生不正当的性行为。卖淫、嫖娼与通奸的区别关键在于性关系双方是否实现了以金钱做交易，动用金钱是卖淫、嫖娼，而没有金钱交易则是通奸。卖淫、嫖娼属于违反治安管理的行为，可以给予收容教育或者治安罚款等处理，对党员干部可以给予处分。组织卖淫、嫖娼的行为则可构成犯罪行为。
关于门票价格恶意哄抬的处理方法。根据相关法律规定，倒卖文艺演出门票并哄抬价格的行为，如不构成犯罪，会受到治安管理处罚；构成犯罪的将追究刑事责任。具体的处罚措施包括拘留和罚款，根据情节轻重和票证价额的大小，处罚程度有所不同。
涉嫌卖淫、嫖娼的人员在公安机关的办案程序。公安机关可以口头传唤或发《传唤证》进行讯问查证，并且必须强制进行性病检查以调查和区别是否涉嫌“传播性病罪”。根据不同情况，对卖淫嫖娼人员采取不同的处理方式，包括追究刑事责任、收容教育和强制治疗等。
扰民行为是否构成治安拘留的问题。根据《治安管理处罚法》，对于干扰他人正常生活的行为，如恐吓、侮辱、诬告等，可处以拘留或罚款；对于制造噪声干扰他人生活的行为，可先警告，不改则罚款。据此，扰民行为的处理需根据具体情节和行为的严重程度来决定。
自杀未遂是否构成扰乱公共场所秩序的行为。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，自杀未遂可能被视为扰乱公共场所秩序的行为，并可能受到警告、罚款或拘留等治安处罚。文章还列举了扰乱公共场所秩序的其他行为，并特别指出对聚众扰乱公共场所秩序的首要分子处罚
